83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46
іменем України
18.02.2014 Справа № 905/8650/13
Суддя господарського суду Донецької області Бойко І.А. при секретарі судового засідання Займак Н.М. розглянув у відкритому судовому засіданні господарського суду справу
за позовом1: Комунального підприємства «Центральний», Донецька обл., м. Горлівка
2. Комунального підприємства по теплопостачанню «Вуглик», Донецька обл., м. Горлівка
до відповідача: Фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1, Донецька область, м.Горлівка
про: зобов'язання вчинити певні дії
За участю представників сторін:
від позивача1: не з'явився;
від позивача2: Баканова Г.В. за довіреністю № 74-1/08 від 08.01.2014 р.
від відповідача: ОСОБА_3 за договором від 01.12.2013 р.
Позивач1, Комунальне підприємство «Центральний», Донецька обл., м. Горлівка, позивач2, Комунальне підприємство по теплопостачанню «Вуглик», Донецька обл., м. Горлівка, звернулись до господарського суду Донецької області з позовом до Фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1, Донецька область, м.Горлівка про зобов'язання вчинити певні дії, а саме зобов'язання фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1, привести мережу центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є його власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1.
В обґрунтування своїх вимог позивачі посилаються на самовільне відключення нагрівальних приладів опалення в нежитловому приміщенні від внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1, що зафіксовано актом обстеження системи опалення від 01.08.2013 р., договір купівлі - продажу квартири від 15.04.2013 р., рішення виконкому міської ради від 18.09.2013р.
25.12.2013 р. представник відповідача через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву в якому заперечує проти позовних вимог. Посилався на відсутність договірних відносин між ним та позивачами у зв'язку з чим права позивачів не були порушені. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
23.01.2014 р. представник позивача через канцелярію суду надав пояснення по справі, згідно до яких наполягав на заявлених позовних вимогах. В обґрунтування вимог посилався на виведення з житлового фонду міста приватної квартири НОМЕР_1 в будинку АДРЕСА_1, наявності у відповідача статусу приватного підприємця та самовільне відключення батарей централізованого опалення приватної квартири НОМЕР_1 від системи опалення будинку АДРЕСА_1.
Ухвалою господарського суду Донецької області від 04.02.2014 р. за клопотанням позивача2 продовжено строк розгляду справи на 15 днів.
18.02.2014 р. представник відповідача через канцелярію суду надав акт обстеження квартири за адресою НОМЕР_1 буд. АДРЕСА_1 та повідомив про відсутності радіаторів опалення станом на 15.04.2013 р.
Розглянувши матеріали справи, додатково надані документи, господарським судом ВСТАНОВЛЕНО.
За договором купівлі -продажу від 15.04.2013 р. № 1-1046 ОСОБА_1 прийняв у власність квартиру НОМЕР_1 в будинку АДРЕСА_1, міста Горлівки загальною площею 59,5 кв. м.
За актом обстеження квартири за адресою НОМЕР_1 буд. АДРЕСА_1 від 15.04.2013 р. встановлено, що станом на 15.04.2013 р. у означеній квартирі відсутні радіатори опалення.
Рішенням виконавчого комітету Горлівської міської ради № 749 від 18.09.2013 р. «Про визнання житлових приміщень непридатними для проживання» було визнано непридатною для проживання та виведено з житлового фонду міста приватну квартиру НОМЕР_1 в будинку АДРЕСА_1.
Згідно довідки серії АВ № 278948 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець, відомості про припинення підприємницької діяльності відсутні.
Листом від 23.09.2013 р. відповідач звернувся до Комунального підприємства по теплопостачанню «Вуглик» з проханням обстежити систему опалення в належній йому на праві власності квартирі у зв'язку з її виведенням з житлового фонду міста.
01.08.2013 р. за адресою кв. НОМЕР_1 в будинку АДРЕСА_1 було проведено обстеження внутрішньої системи опалення та встановлено, що радіатори опалення відключенні від внутрішньої системи опалення будинку, про що складено відповідний акт.
В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач1, позивач2 посилаються на те, що виконавши самовільне відключення радіаторів опалення від внутрішньобудинкової системи опалення кв. НОМЕР_1 в будинку АДРЕСА_1, м.Горлівка самовільно, без дотримання відповідної процедури, передбаченої Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 та п.п.3.2.5, п.3.2 договору №1952 від 15.12.2003р., відповідач порушив права позивачів з утримання, управління житловим фондом і забезпечення його належної експлуатації.
Позивач 2 в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідач в порушення Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 № 630 та п.п.3.2.5, п.3.2 договору №1952 від 15.12.2003р., самовільно, без дотримання відповідної процедури відключив своє приміщення від мережі централізованого опалення.
Предметом судового розгляду є зобов'язання фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1, привести мережу центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є його власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1.
Дослідивши фактичні обставини справи, оцінивши докази на їх підтвердження, надавши правову кваліфікацію відносинам сторін і виходячи з фактів, встановлених у процесі розгляду справи, правових норм, які підлягають застосуванню, та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов Комунального підприємства «Центральний», Донецька обл., м. Горлівка та Комунального підприємства по теплопостачанню «Вуглик», Донецька обл., м. Горлівка, задоволенню не підлягає з огляду на наступне.
Правовідносини щодо надання послуг з теплопостачання регулюються Цивільним та Господарським кодексами України, Законами України «Про житлово-комунальні послуги», «;Про теплопостачання», постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».
Відповідно до ст.509 Цивільного кодексу України, ст.173 Господарського кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.
Відповідно до ч.1 ст.67 Господарського кодексу України відносини підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності, виконуються на підставі договорів.
Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 Цивільного кодексу України, зокрема такими підставами є:
1) договори та інші правочини;
2) створення літературних, художніх творів, винаходів та інших результатів інтелектуальної, творчої діяльності;
3) завдання майнової (матеріальної) та моральної шкоди іншій особі;
4) інші юридичні факти.
Виходячи з приписів ст.ст.11, 509 Цивільного кодексу України, ст.174 Господарського кодексу України зобов'язання виникають, зокрема, з договору.
Згідно п. 1 ст. 626 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.
Відносини, пов'язані з виробництвом, транспортуванням, постачанням та використанням теплової енергії з метою забезпечення енергетичної безпеки України, підвищення енергоефективності функціонування систем теплопостачання, створення і удосконалення ринку теплової енергії та захисту прав споживачів та працівників сфери теплопостачання врегульовано, зокрема, ЗУ «Про теплопостачання», ЗУ „Про житлово-комунальні послуги"
Відповідно до ст.1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" житлово-комунальні послуги результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.
Комунальні послуги це результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо-та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.
Частиною 1 ст.19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" визначено, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.
Порядок надання споживачам послуг з теплопостачання встановлюється Законом України „Про теплопостачання". Обов'язковість договірних засад між учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг встановлена Законом України „Про житлово-комунальні послуги".
Згідно ч. 1 ст. 3 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг.
Як вбачається з приписів вищенаведених правових норм, предметом регулювання Закону України "Про теплопостачання" та Закону України "Про житлово-комунальні послуги" є різні правовідносини, а саме: правовідносини, які виникають у сфері теплопостачання та правовідносини, які виникають у сфері створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору. Таким чином, як випливає із приписів даної правової норми, споживач житлово-комунальних послуг зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг саме з виконавцем житлово-комунальних послуг і цей договір має підготувати саме виконавець житлово-комунальних послуг.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виробник - є суб'єктом господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги.
Теплова енергія відповідно до визначення термінів у ст.1 Закону України „Про теплопостачання" - це товарна продукція, що виробляється на об'єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.
Як встановлено судом, між позивачами, Комунальним підприємством «Центральний», Донецька обл., м. Горлівка, Комунальним підприємством по теплопостачанню «Вуглик», Донецька обл., м. Горлівка та відповідачем, Фізичною особою - підприємцем - ОСОБА_1, Донецька область, м.Горлівка, відсутні договірні відносини з приводу постачання теплової енергії для теплопостачання об'єкту відповідача кв. НОМЕР_1 в будинку АДРЕСА_1, м.Горлівка.
Означена правова позиція узгоджується з викладеною у постанові Вищого господарського суду України № 35/346 від 08.08.2012 р.
В обґрунтування позовних вимог позивачі посилаються на самовільне здійснення відповідачем реконструкції системи централізованого опалення, шляхом обрізання батарей централізованих стояків та просять зобов'язати відповідача привести мережу центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є його власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1.
Тобто, позивачами обрано такий спосіб захисту, як відновлення становища, яке існувало до порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання.
Проте жодних документів, доказів на підтвердження правового становища відносно місця підприємств позивачів у забезпечення кінцевого споживача тепловою енергією, позивачами не надано.
Також необхідно зазначити, що позивачами не надано доказів в підтвердження того, що дії відповідача перешкоджають безперебійній роботі інженерного обладнання будинку та вжиттю заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; забезпеченню державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.
Відповідно до ст.1 Господарського процесуального кодексу України, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Виходячи з наявних у матеріалах доказів, документів, наданих в обґрунтування позовних вимог суд дійшов висновку, що позивачами не надано доказів в підтвердження того, що самовільне відключення відповідача від системи опалення порушує права та законні інтереси позивачів чи інших споживачів послуг.
Юридична заінтересованість позивачів в судовому процесі зобов'язує довести як наявність спірних матеріальних правовідносин, так і факт порушення прав та законних інтересів суб'єктів господарювання, ту обставину, що саме на даного відповідача (відповідачів) має бути покладено відповідальність за порушення матеріального права.
Відповідно до ст. 32 ГПК України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Статтею 33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 34 ГПК України господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи. Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Відповідно до ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Враховуючи, що між сторонами у справі відсутні матеріально-правові, договірні відносини, суд дійшов висновку, що вимоги позивача1 Комунального підприємства «Центральний», Донецька обл., м. Горлівка, позивача2 Комунального підприємства по теплопостачанню «Вуглик», Донецька обл., м. Горлівка до Фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1, Донецька область, м.Горлівка про зобов'язання вчинити певні дії, а саме зобов'язання фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1, привести мережу центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є його власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1, задоволенню не підлягають.
Витрати по сплаті судового збору у відповідності до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України покладаються на позивача.
На підставі вищенаведеного, згідно ст. 509 Цивільного кодексу України, ст. ст.67, 173, 179, 275 Господарського кодексу України, керуючись ст.ст. 1, 21, 22, 24, 33, 34, 43, 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд-
В задоволенні позовних вимог позивача1 Комунального підприємства «Центральний», Донецька обл., м. Горлівка, позивача2 Комунального підприємства по теплопостачанню «Вуглик», Донецька обл., м. Горлівка до Фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1, Донецька область, м.Горлівка про зобов'язання вчинити певні дії, а саме зобов'язання фізичної особи - підприємця - ОСОБА_1, привести мережу центрального опалення у нежитловому приміщенні, яке є його власністю, вбудованому у житловий будинок АДРЕСА_1 до попереднього стану, а саме відновити централізоване опалення, шляхом приєднання нагрівальних приладів опалення до внутрішньої системи опалення житлового будинку АДРЕСА_1, відмовити.
Рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.
Рішення може бути оскаржене через господарський суд Донецької області в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його прийняття
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Суддя І.А. Бойко