12 лютого 2014 року Справа № 808/578/14 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Татаринова Д.В., при секретарі судового засідання Білоусі А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача та представника відповідача 1 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя Міністерства оборони України, начальника Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України про визнання протиправними та скасування рішень,
за участю представників сторін: від позивача - не з'явився, від відповідачів - не з'явились, -
22 січня 2014 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя Міністерства оборони України (відповідач 1), начальника Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України (відповідач 2), у якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати накази тимчасово виконуючого обов'язки начальника Південно-Східного територіального квартирно-експлуатаційного управління Осадченка О.В. № 215 від 05 грудня 2013 року та тимчасово виконуючого обов'язки начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя Бутенка В.К. № 291 від 09 грудня 2013 року, яким ОСОБА_2 відсторонено з 09 грудня 2013 року від виконання повноважень за посадою заступника начальника відділу - головного інженера квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя.
Представник позивача у судове засідання не з'явився. До суду надано клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів по справі. Клопотання просить розглянути за відсутності уповноваженого представника.
Представник відповідача 1 у судове засідання також не з'явився. До суду подано клопотання, у якому представник також просить суд зупинити провадження у справі до терміну встановленого судом, з метою надання додаткових доказів. Крім того, представник просить суд витребувати від Запорізької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України матеріали перевірки, які послугували винесенню подання від 03 грудня 2013 року (вих. № 2283/13). Заявлене клопотання просить розглянути за відсутністю представника квартирно-експлуатаційного відділу м. Запоріжжя Міністерства оборони України.
Представник відповідача 2 у судове засідання не з'явився. Про місце, час та дату судового засідання повідомлявся належним чином, про що свідчить супровідний лист від 27 січня 2014 року, проте на момент розгляду справи, в матеріалах справи відсутні відомості щодо отримання відповідачем 2 поштової кореспонденції суду.
У відповідності до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну встановленого судом.
Клопотання позивача та представника відповідача 1 щодо зупинення провадження у справі не суперечать діючому законодавству, не порушують чиї - небудь права та охоронювані законом інтереси.
З огляду на вищезазначене, суд вважає клопотання, заявлені представниками сторін, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Як передбачено частиною 1 статті 79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.
За приписами частини 3 статті 79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.
При дослідженні матеріалів адміністративної справи суд дійшов висновку, що клопотання представника відповідача 1 щодо витребування доказів по справі є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись статтями 69, 156, 160, 165 КАС України, суд
1. Клопотання позивача та представника відповідача 1 - задовольнити.
2. Витребувати від Запорізької прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України (вулиця Анголенка, будинок 2, місто Запоріжжя, Запорізька область, 69063) матеріали перевірки, які послугували винесенню подання від 03 грудня 2013 року № 2283 вих.13.
3. Витребувані документи, разом із завіреними належним чином копіями надати до суду у строк до 03 березня 2014 року.
4. Зупинити провадження у справі № 808/578/14 до 04 березня 2014 року.
5. Наступне судове засідання призначити на 04 березня 2014 року о 12:00 .
6. Копію ухвали направити сторонам по справі та Запорізькій прокуратурі з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері Південного регіону України.
Відповідно до статті 14 КАС України ухвала в частині витребування доказів є обов'язковою для виконання. Невиконання ухвали тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Ухвала підлягає оскарженню в частині зупинення провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк (з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Д.В. Татаринов