Головуючий у 1-й інстанції: Бруховський Є.Б.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
"31" січня 2014 р. Справа № 293/1459/13-ц
Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Бондарчук І.Ф.,
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Черняхівського районного суду Житомирської області від "18" листопада 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 до Закритого акціонерного товариства " Головинський кар'єр " Граніт", Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Житомирській області про відшкодування шкоди ,-
Ухвалою Черняхівського районного суду Житомирської області від 18 листопада 2013 року позовну заяву ОСОБА_2 до ЗАТ "Головинський кар'єр "Граніт", Фонду соціального страхування від нещасних випадків і професійних захворювань на підприємстві в Житомирській області про відшкодування шкоди, причиненої протиправним рішенням і діями владних повноважень повернуто заявниці.
Не погоджуючись з вищезазначеною ухвалою, заявниця подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції.
Апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої мова адміністративного судочинства визначається статтею 14 Закону України «Про засади державної мовної політики».
Відповідно до частини 3 статті 14 Закону України «Про засади державної мовної політики» сторони, які беруть участь у справі, подають письмові процесуальні документи і докази, викладені державною мовою.
Згідно частини 1 статті 6 Закону України «Про засади державної мовної політики» державною мовою України є українська мова.
Згідно з ч. 1 ст. 10 Конституції України державною мовою в Україні є українська мова.
Отже, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 15 Кодексу адміністративного судочинства України та частині 1 статті 10 Конституції України, оскільки складена не державною мовою.
Крім того, відповідно до ч. 5 ст. 187 КАС України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження.
Апеляційна скарга в інтересах ОСОБА_3 подана ОСОБА_2, в якій остання зазначена позивачем у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Позивач в адміністративному судочинстві є особа, яка звернулась до суду з позовом за захистом, як вона вважає, порушених прав, свобод чи правових інтересів при здійсненні управлінських функцій.
Позивач є особа, яка вважає, що порушенні її права, свободи чи інтерес у галузі публічно-правових відносин, свободи чи інтересу.
Адміністративна справа порушується за зверненням позивача. Однак, виходячи зі змісту ст. 60 КАС України, адміністративну справу може бути порушено не лише за зверненням позивачем.
Відповідно до ч. 1 ст. 60 КАС України, у випадках, встановлених законом органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звернутись до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.
В порушення наведених норм, заявником не наведено обставин та доказів на підтвердження правомірності саме ОСОБА_2 виступати позивачем в спірних правовідносинах.
Відповідно до частини 3 статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 КАС України, застосовуються правила статті 108 КАС України, згідно яких апеляційна скарга залишається без руху з наданням строку для усунення зазначених недоліків.
Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати до суду буде подана апеляційна скарга викладена державною мовою, з зазначенням обставин, які надають ОСОБА_2 право виступати позивачем у даних правовідносинах чи уточнення її статусу, як представника позивача.
Керуючись ст. ст. 15, 108, 187, ч.3 ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 залишити без руху.
Надати ОСОБА_2 строк до "28" лютого 2014 р. для усунення зазначених недоліків.
Роз'яснити ОСОБА_2 , що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, апеляційна скарга буде повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя І.Ф.Бондарчук
Роздруковано та надіслано р.п.:
1- в справу
2 - ОСОБА_2, АДРЕСА_1
3 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_2