10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Коробов С.О.
Суддя-доповідач:Бондарчук І.Ф.
іменем України
"04" лютого 2014 р. Справа № 570/5110/13-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Бондарчука І.Ф.
суддів: Моніча Б.С.
Хаюка С.М.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області на ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від "21" листопада 2013 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,
Ухвалою Рівненського районного суду Рівненської області від 21 листопада 2013 року задоволено заяву ОСОБА_3 про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа 2-а-178/10 до виконання.
Поновлено ОСОБА_3 строк для пред'явлення виконавчого листа № 2-а-178/10 до виконання по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду в Рівненському районі про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідача вчинити певні дії.
В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області, посилаючись на незаконність ухвали, просить її скасувати та прийняти нову - про відмову в задоволенні заяви.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає задоволенню , з наступних підстав.
Задовольняючи заяву, суд першої інстанції покликався на те, що позивачем пропущено строк для пред"явлення виконавчого документу з поважних причин , а тому є підстави для поновлення пропущеного строку.
Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.
Встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області задоволено частково, постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 19.11.2010 року скасовано та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_3 задоволено частково.
Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області щодо нездійснення нарахування та виплати ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", протиправним.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області провести нарахування і виплату ОСОБА_3 підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 22.05.2008 року до 31.12.2008 року включно, із урахуванням вимог ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та проведених виплат за вказаний період. В задоволенні решти позовних вимог задоволено.
Як вбачається з матеріалів справи, виконавчий лист позивач отримав лише 20 жовтня 2013 року, а строк пред'явлення до його до виконання закінчився 27 серпня 2013 року.
Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Відповідно до ч. 1 ст. 258 КАС України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається один виконавчий лист. Якщо судове рішення ухвалено на користь кількох позивачів чи проти кількох відповідачів, суд має право видати кілька виконавчих листів, точно зазначивши, яку частину судового рішення треба виконати за кожним виконавчим листом. Якщо судом вжито заходів щодо забезпечення позову за заявою осіб, на користь яких ухвалено судове рішення, суд разом із виконавчим листом видає копії документів, які підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову.
Частиною 2 статті 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що стягувач має право подати заяву про видачу дубліката виконавчого документа, про поновлення строку його пред'явлення до виконання, про відмову від стягнення і повернення виконавчого документа.
Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Судом вірно зазначено, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання пропущено з поважних причин, оскільки заявник є людиною похилого віку, має неповну середню освіту, є юридично необізнаний.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про наявність підстав для поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області залишити без задоволення, а ухвалу Рівненського районного суду Рівненської області від "21" листопада 2013 р. - без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя (підпис) І.Ф.Бондарчук
судді: (підпис) Б.С. Моніч
(підпис) С.М.Хаюк
З оригіналом згідно: суддя ________________________________ І.Ф.Бондарчук
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1
3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Рівненському районі Рівненській області вул.Соборна,195,м.Рівне,33028