Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
14 лютого 2014 року Справа № 805/1919/14
м. Донецьк, вул. 50 Гвардійської дивізії, 17
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Смагар С.В., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНАГРОСТАН ЛТД», м. Донецьк
до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області
про визнання протиправним пункту 6 висновків акту перевірки від 28 жовтня 2013 року №1306/05-64-22-05-11/38355879 щодо встановлення порушення пунктів 198.2, 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України в частині завищення розміру податкового кредиту по податку на додану вартість
Товариство з обмеженою відповідальністю «ДОНАГРОСТАН ЛТД» звернувся з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним пункту 6 висновків акту перевірки від 28 жовтня 2013 року №1306/05-64-22-05-11/38355879 щодо встановлення порушення пунктів 198.2, 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України в частині завищення розміру податкового кредиту по податку на додану вартість.
Згідно з частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VІ (зі змінами та доповненнями) судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат. Стаття 4 зазначеного Закону передбачає, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Заявлені позивачем позовні вимоги про визнання протиправним пункту 6 висновків акту перевірки від 28 жовтня 2013 року - є немайновими.
Позивач разом з позовною заявою надав суду клопотання про відстрочення сплати судового збору відповідно до статті 88 КАС України у зв'язку з тим, що підприємство знаходиться у важкому фінансовому становищі.
Частиною 1 статті 88 КАС України передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Суд зазначає, що позивач ані у клопотанні, ані у позовній заяві, жодних доказів на підтвердження важкого фінансового становища не надав. Отже клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору не підлягає задоволенню.
Згідно зі статтею 8 Закону України про «Державний бюджет України на 2014 рік» (текст Закону України від 16.01.2014 № 719-VII «Про державний бюджет України на 2014 рік», надрукований 21 січня 2014 року у газетах «Голос України» №10 та «Урядовий кур'єр» №11) у 2014 році встановлено мінімальну заробітну плату: у місячному розмірі: з 1 січня - 1218 гривень, з 1 липня - 1250 гривень, з 1 жовтня - 1301 гривня.
Зважаючи на викладене, мінімальна заробітна плата у місячному розмірі станом на 1 січня 2014 року складає 1218 грн. від розміру якої й справлятиметься судовий збір.
У зв'язку з тим, що до позовної заяви не було надано оригіналу документу про сплату судового збору, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі 73 грн. 08 коп. (0,06 розміру мінімальної заробітної плати).
Реквізити для сплати судового збору при подачі адміністративного позову: р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецьк, банк отримувач - ГУДКСУ у Донецькій області, МФО банку - 834016, ЄДРПОУ отримувача: 38034015, призначення платежу - судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код 35099148.
Відповідно до частини 2 статті 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. Відповідно до пункту 6 частини 1 наведеної статті у позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
Проте, позивачем до позовної заяви не надано жодного документу (доказу), які б підтверджували позовні вимоги, а саме: свідоцтво № 200089610 про реєстрацію в якості сільськогосподарського підприємства як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість, акт перевірки від 28.10.2013р. № 1306/05-64-22-05-11/38355879 висновки якого в частині саме й оскаржується, рішення відповідача № 2 від 03.12.2013р. про виключення сільськогосподарського підприємства з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування.
Таким чином позивачу необхідно надати докази, що підтверджують позовні вимоги відповідно до кількості відповідачів.
Відповідно до частини 4 статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Частиною 5 наведеної статті закріплено, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до частини 7 статті 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установ, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.
Судом встановлено, що позовна заява підписана директором Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНАГРОСТАН ЛТД» ОСОБА_1, однак позивачем не було надано документ, що підтверджує повноваження ОСОБА_1 як директора підприємства. Також не зазначена дата підписання позовної заяви.
Враховуючи вищевикладене, позовна заява подана позивачем без дотримання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху.
Відповідно до частини 1 статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Керуючись статтею 106, частинами 1, 2, 5 статті 108, статтями 160, 165, 185, 186, 254, Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНАГРОСТАН ЛТД» до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів у Донецькій області про визнання протиправним пункту 6 висновків акту перевірки від 28 жовтня 2013 року №1306/05-64-22-05-11/38355879 щодо встановлення порушення пунктів 198.2, 198.3, 198.6 статті 198 Податкового кодексу України в частині завищення розміру податкового кредиту по податку на додану вартість, залишити без руху.
2. Встановити позивачу строк до 5 березня 2014 року на усунення недоліків шляхом належного оформлення позовної заяви відповідно до вищезазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: оригіналу документу про сплату судового збору за позовні вимоги немайнового характеру у сумі 73 грн. 08 коп. на розрахунковий рахунок: р/р 31217206784005, отримувач - Держбюджет Калінінського району м. Донецьк, банк отримувач - ГУДКСУ у Донецькій області, МФО банку - 834016, ЄДРПОУ отримувача: 38034015, призначення платежу - судовий збір за позовом (найменування позивача), Донецький окружний адміністративний суд, код 35099148, надання (надіслання) суду позовної заяви з датою підписання позову та з копіями всіх документів (доказів), що підтверджують позовні вимоги відповідно до кількості відповідачів; документ, що підтверджує повноваження особи, яка підписала позов. Якщо позивач здійснить усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява вважатиметься поданою у день первинного її подання до суду.
3. Ухвала про залишення позовної заяви без руху в адміністративній справі може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через Донецький окружний адміністративний суд апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Смагар С.В.