Рішення
28.05.2009 Справа № 3/16
За позовом Відділу управління майном району Тячівської районної ради, м. Тячів
до Тереблянського споживчого товариства, с. Теребля Тячівського району
до Тячівської районної спілки споживчих товариств, м. Тячів
до Вонігівської сільської ради, с. Вонігово Тячівського району
до Виконавчого комітету Вонігівської сільської ради, с. Вонігово Тячівського району
з участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тячівської районної ради, м. Тячів
про скасування постанови правління Тячівської райССТ № 76 від 30.12.2004 року в частині передачі основних засобів на баланс Тереблянського СТ, рішення Виконкому Вонігівської сільської ради № 36 від 29.06.2004 року, рішення Виконкому Вонігівської сільської ради № 5 від 26.07.2007 року, свідоцтва про право власності Тереблянського споживчого товариства № 11 від 11.05.2007 року (з врахуванням заяви про уточнення позовних вимог)
Суддя господарського суду - В.В.Мокану
Представники:
Позивача - Габорець Г.В., начальник
Відповідача Тереблянського СТ - Штець В.Ш., довіреність № 23/ш від 23.02.09 Відповідача Тячівської райССТ - не з'явився
Відповідача Вонігівської сільської ради - не з'явився
Відповідача Виконавчого комітету Вонігівської сільської ради - не з'явився
Третьої особи - Габорець Г.В., довіреність №82/02-12 від 01.04.2009 року
СУТЬ СПОРУ: Відділом управління майном району Тячівської районної ради, м. Тячів заявлено позов до Тереблянського споживчого товариства, с. Теребля Тячівського району, до Тячівської райССТ, м. Тячів та до Вонігівської сільської ради, с. Вонігово Тячівського району про скасування постанови правління Тячівської райССТ № 76 від 30.12.1004 року, рішення виконкому Вонігівської сільської ради № 36 від 29.06.2004 року, рішення виконкому Вонігівської сільської ради № 5 від 26.07.2007 року, свідоцтва про право власності Тереблянського споживчого товариства № 11 від 11.05.2007 року. Ухвалою господарського суду від 19.03.2009 року до участі у справі в якості іншого відповідача залучено Виконавчий комітет Вонігівської сільської ради, с. Вонігово Тячівського району та в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Тячівську районну раду, м. Тячів. Заявою від 28.05.2009 року позивач в порядку ст. 22 ГПК України уточнив позовні вимоги і просить скасувати постанову правління Тячівської райССТ в частині передачі основних засобів міськкоопторгом на баланс Тереблянського СТ згідно додатку.
В судовому засіданні 19.05.2009 року оголошувалась перерва в порядку ст. 77 ГПК України для прийняття рішення.
продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 28.05.2009 року у справі № 3/16
Позовні вимоги обґрунтовано порушенням оспорюваними рішеннями майнових прав територіальної громади району на об'єкти, правовий режим яких визначено оспорюваними рішеннями Виконкому Вонігівської сільської ради, які належать до сфери управління позивача відповідно до Положення про відділ управління майном району Тячівської районної ради. За твердженням позивача, об'єкти, право власності на які оформлено оспорюваними рішеннями, не передавались у власність організацій споживчої кооперації, були передані на баланс райспоживспілки в зв'язку з організацією в с. Вонігово стаціонарного піонерського табору і залишились у комунальній власності району.
Відповідач Тереблянське СТ проти позову заперечує, стверджує, що власником нерухомого майна табору відпочинку в с. Вонігово, вул. Новобарівська, 33а являлась територіальна громада с. Вонігово, від імені якої діяв виконком сільської ради, з чого слідує, що права та законні інтереси позивача не порушені
Відповідач Тячівська райССТ не підтримала заперечення , викладені у відзиві на позовну заяву від 18.03.2009 року, підписаному виконуючим обов'язки голови правління райССТ Богдан В.С., поданому представником Штець В.І.(арк. справи 48), відкликала довіреність Штець В.І. на представництво інтересів Тячівської ССТ в суді; надіслала копію постанови правління райспоживспілки №44 від 18.05.2009 року, якою відмінено пункт 5 постанови Тячівської райспоживспілки від 30.12.2004 року про передачу на баланс Тереблянського споживчого товариства табору відпочинку в с. Вонігово, вул. Новобарівська, 33а; повідомила, що зазначеною постановою № 76 від 30.12.2004 року об'єкти нерухомого майна табору відпочинку в с. Вонігово передавались Тереблянському СТ на баланс, а не у власність; інформувала про підтримку позовних вимог щодо відміни оспорюваних рішень виконкому сільської ради та скасування свідоцтва про право власності.
Відповідачі Вонігівська сільська рада та Виконком Вонігівської сільської ради явку представника в судові засідання не забезпечили, письмових пояснень по суті позову не подали, витребуваних судом документів, на підставі яких прийняті оспорювані рішення про оформлення права власності, не подали, тому позовні вимоги до них розглянуті судом на підставі наявних у справі документів відповідно до ст. 75 ГПК України.
Представником третьої особи позовні вимоги підтримано повністю.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши представників учасників спору,
Предметом спору у даній справі є взаємопов'язані вимоги до різних відповідачів, які стосуються нерухомого майна, розташованого в с. Вонігово, а саме, вимога до Тячівської РССТ про скасування постанови правління Тячівської РССТ від 30.12.2004 року № 76; вимога до Вонігівської сільської ради та Виконкому Вонігівської сільської ради про скасування рішення Виконкому Вонігівської сільської ради № 36 від 29.06.2004 року, рішення Виконкому Вонігівської сільської ради № 5 від 26.07.2007 року; вимога до Виконкому Вонігівської сільської ради та Тереблянського СТ про скасування свідоцтва про право власності Тереблянського споживчого товариства № 11 від 11.05.2007 року.
Постановою правління Тячівської райспоживспілки № 76 від 30.12.2004 року зобов'язано міськкоопторг передати з свого балансу на баланс Тереблянського споживчого товариства основні засоби, зазначені у додатку № 5 (будівлю їдальні, спальний корпус, ізолятор, убиральню, прохідну, душову, огорожу).
продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 28.05.2009 року у справі № 3/16
Рішенням Виконкому Вонігівської сільської ради № 36 від 29.06.2004 року „Про оформлення права власності” визначено оформити право власності на нерухоме майно - табір відпочинку, яке знаходиться в с. Вонігово, вул. Новобарівська, 33а за Тереблянським споживчим товариством.
Рішенням Виконкому Вонігівської сільської ради від 26.04.2007 року „Про оформлення права власності на нерухоме майно” визначено оформити право власності на нерухоме майно - їдальню, будівлю душової, колодязь, прохідну, огорожу, вбиральню, яке знаходиться в с. Вонігово, вул. Новобарівська, 33а за Тереблянським споживчим товариством в цілому.
На підставі зазначеного рішення Виконавчим комітетом Вонігівської сільської ради видано Тереблянському споживчому товариству свідоцтво про право приватної власності на нерухоме майно від 11.05.2007 року № 11, яким посвідчено, що нерухоме майно в складі майнового комплексу (їдальня, будівля душової, колодязь, прохідна, огорожа, вбиральня), розташоване в с. Вонігово, вул. Новобарівська, 33а належить Тереблянському споживчому товариству в цілому.
Проаналізувавши наявні у справі докази, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового задоволення позову з огляду на наступне.
Майно, стосовно якого виник спір, до передачі його на баланс споживчої кооперації являло собою приміщення колишньої школи.
Виконавчим комітетом Тячівської районної ради народних депутатів 30.03.1989 року було прийнято рішення № 78 про організацію стаціонарного піонерського табору в с. Вонігово за рахунок кооперації коштів шляхом реконструкції приміщень колишньої школи.
Станом на час створення піонерського табору майно та приміщення закладів освіти належало до державної власності.
Рішенням Виконавчого комітету Тячівської районної ради народних депутатів від 10.04.1991 року № 127 піонерський табір в с. Вонігово передано на баланс райспоживспілки. Учасниками спору не подано суду доказів про те, що передачу будинків здійснено з дотриманням встановленого порядку за плату, як це було передбачено п. 8 Положення про порядок передачі підприємств, об'єднань, організацій, установ, будинків і споруд, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 16.10.1979 року, яке діяло на той час.
Зважаючи на те, що перехід права власності на приміщення колишньої школи до організацій споживчої кооперації матеріалами справи не доведено, слід визнати, що об'єкт залишився у державній власності і в процесі розмежування державної власності рішенням Тячівської районної ради від 27.04.2007 року № 127 „Про затвердження додаткового переліку об'єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста району” був включений в додатковий перелік об'єктів спільної власності територіальних громад району. Цим же рішенням визначено оформити право власності на нерухоме майно - будівлю колишньої школи в с. Вонігово, вул. Новобарівська, б/н за Тячівською районною радою.
Однак, рішеннями Виконкому Вонігівської сільської ради від 29.06.2004 року № 36 та від 26.04.2007 року № 5 були задоволені заяви Тереблянського споживчого товариства і оформлено за ним право власності на нерухоме майно в с. Вонігово, вул Новобарівська, 33а: першим рішенням - на все майно табору відпочинку, наступним рішенням -на частину об'єктів - їдальню, будівлю душової, колодязь, прохідну, огорожу, вбиральню. Документів, на підставі яких приймалися зазначені рішення, Виконкомом Вонігівської сільської ради суду не подано.
продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 28.05.2009 року у справі № 3/16
Представником Тереблянського споживчого товариства подано суду копії проектно - кошторисної документації на ремонт будівлі табору відпочинку та акт приймання виконаних робіт за грудень 2006 року на підтвердження факту вкладення коштів в ремонт спірного об'єкту. Проте, доказів набуття права власності на спірний об'єкт з підстав, визначених цивільним законодавством України, суду не подано.
Відповідно до ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним і скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси. Оспорювані рішення Виконкому Вонігівської сільської ради порушують права територіальної громади Тячівського району на належне їй майно, суперечать ст.321 Цивільного кодексу України, підлягають скасуванню.
Позовні вимоги в частині скасування свідоцтва про право власності Тереблянського споживчого товариства № 11 від 11.05.2007 року також підлягають задоволенню як похідні, оскільки свідоцтво є правовстановлюючим документом, виданим на підставі скасованого рішення виконкому сільської ради.
Провадження у справі стосовно вимоги про скасування постанови правління Тячівської районної спілки споживчих товариств від 30.12.2004 року в частині передачі об'єктів нерухомого майна табору відпочинку на баланс Тереблянського СТ належить припинити в зв'язку з відсутністю предмету спору, оскільки постановою правління Тячівської райспоживспілки від 18.05.2009 року № 44 відповідний пункт оспорюваної постанови від 30.12.2004 року про передачу на баланс Тереблянського СТ табору відпочинку в с. Вонігово, вул. Новобарівська,33а відмінено.
В позові до Вонігівської сільської ради належить відмовити, оскільки вона є неналежним відповідачем, оспорювані рішення приймались не радою, а виконавчим комітетом ради.
Аргументи Тереблянського СТ щодо належності об'єкту до прийняття оспорюваних рішень до комунальної власності територіальної громади с. Вонігово судом відхиляються як необґрунтовані. Щодо права позивача на звернення з даним позовом, суд вважає його обґрунтованим з огляду на визначені Положенням про відділ управління майном району Тячівської районної ради повноваження і завдання, зокрема, по здійсненню контролю за ефективністю використання і збереження майна.
Судові витрати по сплаті державного мита в сумі 85 грн. та витрат на інформаційно -технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн. належить віднести на відповідачів Виконавчий комітет Вонігівської сільської ради та Тереблянське СТ порівну на підставі ст. 49 ГПК України.
Керуючись ст. ст. 21, 321, 327, 386 Цивільного кодексу України, ст. 49, п. 1-1 ст.80, ст. ст. 82 -85 Господарського процесуального кодексу України,
1. Позов задоволити частково.
2. Скасувати рішення Виконкому Вонігівської сільської ради про оформлення права власності на нерухоме майно від 29.06.2004 року № 36 та від 26.07.2007 року № 5.
продовження рішення господарського суду Закарпатської області від 28.05.2009 року у справі № 3/16
3. Скасувати свідоцтво про право власності № 11 від 11.05.2007 року, видане Виконавчим комітетом Вонігівської сільської ради Тереблянському споживчому товариству.
4. Провадження у справі в частині вимоги до Тячівської районної спілки споживчих товариств про скасування постанови правління РССТ від 30.12.2004 року у відповідній частині припинити.
5. В позові до Вонігівської сільської ради відмовити.
6. Стягнути на користь Відділу управління майном району Тячівської районної ради (м. Тячів, вул. Леніна, 30 ):
а) з Виконавчого комітету Вонігівської сільської ради (с. Вонігово, Тячівського району, вул. Леніна,124) 42 (Сорок дві) грн.50 коп. державного мита та 59 (П'ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу;
б) з Тереблянського споживчого товариства (с. Теребля, Тячівського району, вул. Центральна, 95 ) 42 (Сорок дві) грн.50 коп. державного мита та 59 (П'ятдесят дев'ять) грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу.
7.Рішення набирає законної сили в порядку ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя В.В.Мокану