73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
"12" лютого 2014 р. Справа № 821/250/14
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Бездрабка О.І.,
при секретарі - Транчуковій О.С.,
за участю:
представника позивача - Савченко К.І.,
представника відповідача - Познякової О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Нововоронцовського районного центру зайнятості до Нововоронцовського відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області про скасування рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені,
встановив:
Нововоронцовський районний центр зайнятості (далі - позивач) звернувся з позовом до Нововоронцовського відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області (далі - відповідач), в якому просить скасувати рішення № 1 від 20.12.2013 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Свої вимоги мотивує протиправністю оскаржуваного рішення, оскільки сплату єдиного внеску здійснено позивачем з дотриманням вимог та строків, передбачених Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування". Так, платіжне доручення на перерахування єдиного внеску № 819 на суму 6597,74 грн. сформовано та подано до управління Державної казначейської служби у Нововоронцовському районі Херсонської області 30.09.2013 р. Кошти для сплати внеску на рахунку Нововоронцовського районного центру зайнятості були в наявності, а несвоєчасне їх перерахування на рахунок відповідача 29.10.2013 р. виникло не з вини позивача.
У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити із вказаних підстав.
Представник відповідача заперечувала проти позову та просила відмовити в його задоволенні. Зазначила, що платники єдиного внеску зобов"язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця. Відповідно до ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування" днем сплати єдиного внеску, у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідний рахунок органів доходів і зборів, вважається день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів. Оскільки кошти управлінням Державної казначейської служби України у Нововоронцовському районі Херсонської області проведено лише 29.10.2013 р., тобто після закінчення граничного строку сплати єдиного внеску, відповідачем правомірно прийнято рішення про застосування до Нововоронцовського районного центру зайнятості штрафних санкцій та нарахування пені за несвоєчасне перерахування єдиного внеску.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Нововоронцовський районний центр зайнятості є платником єдиного внеску.
20.12.2013 р. відповідачем прийнято рішення № 1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, згідно якого на позивача накладено штраф у розмірі 638,45 грн. та зараховано пеню у розмірі 51,08 грн.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку, регулюються Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08.07.2010 р. № 2464-VI.
Положеннями п.1 ч.2 ст.6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно п.1 ч.1 ст.7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суму винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.
Відповідно до ст.7 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.
Приписами ч.8 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини першої статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.
Згідно п.1 ч.10 ст.9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" днем сплати єдиного внеску вважається: у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.
У судовому засіданні встановлено, що Нововоронцовським районним центром зайнятості платіжне доручення на перерахування єдиного внеску за вересень 2013 року № 819 на суму 6597,74 грн. сформовано та подано до управління Державної казначейської служби України у Нововоронцовському районі Херсонської області 30.09.2013 р., про що свідчить відмітка про прийняття платежів на реєстрі платіжних доручень від 30.09.2013 р.
З метою контролю за своєчасністю перерахування єдиного внеску позивачем 17.10.2013 р. за № 378 управлінню Державної казначейської служби України у Нововоронцовському районі Херсонської області направлено лист щодо підтвердження наявності платіжного доручення від 30.09.2013 р. № 819. Листом від 17.10.2013 р. за № 635/32/4-25 управління казначейства підтвердило, що платіжне доручення від 30.09.2013 р. № 819 знаходиться на виконанні.
Відповідно до виписки з казначейства станом на 30.09.2013 р. на рахунку Нововоронцовського районного центру зайнятості були наявні кошти у сумі 337182,93 грн., яких достатньо для сплати єдиного внеску за вересень 2013 року у сумі 6597,74 грн.
Враховуючи вищевикладене суд зазначає, що позивачем своєчасно (за 19 днів до закінчення строку сплати) подано платіжне доручення від 30.09.2013 р. № 819 для перерахування єдиного внеску за вересень 2013 року у сумі 6597,74 грн., кошти для сплати єдиного внеску були в наявності, а несвоєчасне їх перерахування на рахунок відповідача виникло не з вини позивача, у зв"язку з чим суд погоджується з доводами Нововоронцовського районного центру зайнятості щодо скасування рішення від 20.12.2013 р. № 1 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Скасувати рішення № 1 Нововоронцовського відділення Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Херсонській області від 20.12.2013 р. про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повний текст постанови виготовлений та підписаний 13 лютого 2014 р.
Суддя Бездрабко О.І.
кат. 8.3.12