ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Шевченка 16, м.Івано-Франківськ, 76000, тел. 2-57-62
18.01.07
Справа № 13/177
за позовом ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" вул. Шолуденка, 1,Київ,04116
до Вдділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Івано-Франківської області, м.Івано-Франківськ, вул.Галицька,45
скарга на дії (бездіяльність) державної виконавчої служби
Cуддя Шкіндер Павло Анатолійович
При секретарі Федорук Оксана Михайлівна
Представники:
Від позивача: Дроненко Оксана Всеволодівна, (довіреність № 388/10 від 29.12.06р.року)
Від відповідача: Олійник В.Б.,
СУТЬ СПОРУ: подана скарга на дії державної виконавчої служби в порядку ст 121 -2 ГПК України.
Скаржник подану заяву підтримує та просить суд визнати дії відділу примусового виконання рішень ВДВС Івано-Франківської області незаконними.
Представник Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Івано-Франківської області проти скарги заперечує.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив, Дочірньою компанією "Газ України" до Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Івано-Франківської області було пред"явлено на виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 03.11.2006року №12217 про стягнення з Бізнес-Центру Івано-Франківського об"єднання ділових людей "Галицькі Газди" на користь ДК "Газ України" 46 000,00гривень боргу, 4 367,84гривень пені, 2 416,31гривень інфляційних збитків та 3% річних в сумі 1 019,70гривень.
15.12.2006року на адресу Компанії надійшла постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.12.2006року. Державний виконавець відділу примусового виконання рішень ДВС Івано-Франківської області відмовив у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Івано-Франківської області від 03.11.2006року №12217 на підставі п.7 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" у зв"язку з тим, що виконання рішення суду розстрочено. Виконавчий документ пред"явлено до виконання із порушенням вимог ст.117 ГПК України. Якщо рішенням господарського суду встановлюється відстрочка або розстрочка виконання, то в наказі зазначається, з якого часу починається перебіг строку дії. А сума, що підлягає примусовому стягненню за даним наказом є загальною сумою по рішенню суду.
ДК "Газ України" вважає, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.12.2006року винесена з порушенням вимог чинного законодавства України, а відповідно дії державного виконавця є незаконними. Такі твердження на цю скаргу ДК "Газ України" обгрунтовує наступним.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання рішень покладається на Державну виконавчу службу.
Стаття 26 Закону України "Про виконавче провадження" не містить такої підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження, як надання судом розстрочки виконання рішення. Також надання розстрочки не є іншою обставиною, яка виключає здійснення виконавчого провадження на що посилається державний виконавець.
Відповідно до ст.24 Закону України "Про виконавче провадження", в разі якщо строк пред"явлення виконавчого документу до виконання не закінчився і за умови відповідності документу вимогам даного Закону (а саме ст.19), - державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документу виносить постанову про відкриття виконавчого документу виносить постанову про відкриття виконавчого провадження та вживає заходів примусового виконання рішення.
Державний виконавець зобов"язаний був відкрити виконавче провадження з виконання вищевказаного наказу та здійснювати необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документів на примусове виконання рішення, у спосіб і порядок, визначені виконавчем документом відповідно до ст.5 Закону України "Про виконавче провадження", а саме помісячно здійснювати контроль по виконанню розстрочки Бізнес-Центром Івано-Франківського об"єднання ділових людей "Галицькі Газди".
В наказі чітко зазначено, розстрочити виконання рішення щодо стягнення боргу та штрафних санкцій на 4 місяця рівними долями, тобто боржнику необхідно з дня видачі наказу кожен місяць сплачувати по 13 450,96грн. Починаючи з 03.11.2006року по 03.12.2006року боржнику необхідно сплатити на користь Компанії суму боргу в розмірі 13 450,96грн.
Однак, в порушення наданого судом графіку реструктуризації заборгованості боржником не здійснюються заходи щодо вчасного виконання розстрочки.
Як видно, державний виконавець, відмовляючи виконавчий документ від 03.11.2006року №12217, неповністю дослідив підстави для відмови у відкритті виконавчого провадження.
За таких обставин, постанова про відмову виконавчого провадження від 04.12.2006року винесена безпідставно, а відповідно в діях державного виконавця вбачається правопорушення.
Згідно ст.121-2 Господарського процесуального кодексу скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї віджомо. Компанії про повернення виконавчого документа стало відомо 15.12.2006року, про що свідчить штамп та вхідний номер на супровідному листі до постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.12.2006року.
Згідно п.7 Роз"яснення Вищого господарського суду України від 28.03.2002року №0-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", виконання рішення господарського суду є невід"ємною частиною судового процесу, тому господарські суди не повинні порушувати нове провадження за скаргою на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби. У зв"язку з цим така скарга не підлягає оплаті державним митом.
Отже, скаргу ДК "Газ України" НАК "Нафтогаз України" слід задоволити.
Керуючись ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, ст.24, 26 Закону України "Про виконавче провадження"суд
скаргу задоволити.
Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Івано-Франківської області, які полягають у винесенні постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.12.2006року
Визнати недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 04.12.2006року.
Зобов"язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Івано-Франківської області прийняти до виконання наказ господарського суду Івано-Франківської області від 03.11.2006року №12217 (винести постанову про відкриття виконавчого провадження) та вжити всі заходи для повного виконання рішення суду.
Суддя Шкіндер Павло Анатолійович
Виготовлено в АС "Діловодство суду"
23.01.2007 Федорук О.М.