про залишення позовної заяви без розгляду
05 лютого 2014 року Справа № 2а/0370/80/11
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Александрової М.А.,
розглянувши у місті Луцьку в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01 вересня 2010 року № 0007242303,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 12 січня 2011 року звернувся з адміністративним позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції (Луцька ОДПІ) про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01 вересня 2010 року № 0007242303. Одночасно позивачем було подано заяву про поновлення пропущеного з поважних причин строку звернення до адміністративного суду (а.с. 2-4, 5).
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 13 січня 2011 року відмовлено в задоволенні заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, ухвалою судді від 13 січня 2011 року позовну заяву ОСОБА_2 до Луцької ОДПІ про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій залишено без розгляду на підставі статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) (а.с.19, 20).
Ухвалами суду апеляційної інстанції від 11 грудня 2013 року зазначені ухвали суду першої інстанції скасовано, справу направлено для продовження розгляду.
Ухвалами Волинського окружного адміністративного суду від 14 січня 2013 року відкрито провадження у даній справі, допущено процесуальне правонаступництво - замінено відповідача Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію на його правонаступника Луцьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Волинській області, справу призначено до судового розгляду на 27 січня 2014 року (а.с.50, 51). Повістку про виклик до суду в адміністративній справі та копії ухвал від 14 січня 2014 року направлено позивачу за місцем його проживання: АДРЕСА_1 (а.с.49).
Позивач в судове засідання не прибув, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не подав. 27 січня 2014 року поштове відправлення із повісткою, направлене на адресу відповідача, повернулося з відміткою відділення зв'язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 61-67).
Згідно із частиною 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Представник відповідача в судове засідання також не прибув, у заяві від 27 січня 2014 року просив розгляд справи здійснювати без його участі (а.с. 68).
На підставі пункту 2 частини першої статті 128 КАС України у зв'язку із неприбуттям в судове засідання позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, ненадходженням заяви про розгляд справи за його відсутності, судом розгляд справи було відкладено на 05 лютого 2014 року, про що повідомлено позивача та відповідача.
Позивач в судове засідання повторно не прибув, заяви про розгляд справи за його відсутності суду не подав. 05 лютого 2014 року поштове відправлення із повісткою, направлене на адресу відповідача, повернулося з відміткою відділення зв'язку "за закінченням терміну зберігання" (а.с. 72-75). Отже, відповідно до правил частини 11 статті 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Представник відповідача в судове засідання також не прибув, у заяві від 04 лютого 2014 року просив розгляд справи здійснювати без його участі (а.с. 76).
Згідно з частиною першою статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі ( у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 155 КАС України, яка кореспондується із частиною 3 статті 128 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Таким чином, оскільки позивача повторно не прибув у судове засідання без поважних причин, при цьому від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, тому суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду на підставі пункту 4 частини першої статті 155 КАС України.
Згідно із частиною третьою статті 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Керуючись частиною першою статті 155, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01 вересня 2010 року № 0007242303 залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права на звернення до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя М.А. Александрова