Справа № 146/69/14-ц
Іменем України
"28" січня 2014 р. Томашпільський районний суд Вінницької області
в складі головуючого: Пилипчука О.В.
при секретарі Бойко Т.Є.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт.Томашпіль в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Паланської сільської ради Томашпільського району Вінницької області про визнання права на земельну частку (пай), зобов'язання вчинити дії, -
16 січня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з цим позовом і попросив визнати за ним право на земельну частку (пай), розміщену на землях резервного фонду Паланської сільської ради, як члена колективного сільськогосподарського підприємства КСП «Промінь» та зобов'язати Паланську сільську раду Томашпільського району Вінницької області виділити йому в натурі земельну ділянку в розмірі земельних ділянок, які передавалися власникам земельних часток (паїв) на території Паланської сільської ради Томашпільського району Вінницької області.
Даний позов ОСОБА_1 обґрунтував тим, що в липні 1993 року він був прийнятий на роботу в КСП «Промінь», яке в наступному було реорганізоване в ПСП «Паланське».
11 лютого 1995 року, відповідно до рішення зборів уповноважених членів колективного сільськогосподарського підприємства «Промінь» с.Паланка, позивач був прийнятий в члени даного КСП.
У 2012 році ОСОБА_1 стало відомо, що 1 лютого 1996 року на землі колишнього КСП «Промінь» правонаступником якого є ПСП «Паланське», видавався державний акт на право колективної власності на землю серії 11-ВН № 000109, до якого були долучені списки членів колгоспу. В даному списку, як стало відомо позивачу, відсутнє його прізвище, хоча рішення про виключення його із членів колгоспу «Промінь» в установленому порядку немає.
Позивач ОСОБА_1 вважає, що як член колективного сільськогосподарського підприємства він мав право на земельну частку (пай) і повинен був бути включений до списку осіб, які мають право на земельну частку (пай).
В судове засідання позивач ОСОБА_1 не з'явився, однак подав до суду заяву, в якій просить справ розглянути у його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить позов задовольнити.
Представник Паланської сільської ради Томашпільського району в судове засідання не з'явився, однак голова сільської ради подав до суду заяву, в якій просить справу розглянути у його відсутності, позов визнає повністю.
Суд, розглянувши заяви сторін у справі, дослідивши та оцінивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим, який підлягає задоволенню з наступних підстав.
Питання включення особи до списку, що додається до державного акту на право колективної власності на землю вирішується відповідно до ст..ст. 22,23 Земельного кодексу України, Указу Президента України від 8 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям», Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва» від 10.11.1994 року, Закону України «Про встановлення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) від 05.06.2003 року.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), також є рішення суду про визнання права на земельну частку (пай).
Так, відповідно до Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на земельний пай одержали всі особи, які входили до складу КСП на момент паювання землі і яких внесено до списку, що додається до Державного акта на право колективної власності на землю.
Право громадян як співвласників колективної власності на землю набувається з дня видачі в установленому порядку державного акту на право колективної власності на землю з обов'язковим додатком-списком громадян, які є членами сільськогосподарського підприємства.
Згідно із законодавством, членами КСП були, зокрема, такі особи: постійні працівники - члени КСП, пенсіонери, які раніше працювали в КСП і залишилися його членами.
Право за земельну частку безпосередньо не залежить від стажу роботи громадянина, його виробничих показників, особистих заслуг, місця проживання тощо. Навіть якщо після отримання сертифіката працівник перестав працювати в КСП або переїхав будь-куди, він не втрачає права за земельний пай. Це право йому гарантує законодавство України й ніхто не може позбавити його цього права інакше, як за рішенням суду.
Згідно зі ст.23 ЗК України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) право власності або право постійного користування землею посвідчується затвердженими актами, які видають і реєструють сільські, селищні, міські, районні ради народних депутатів. Державний акт на право колективної власності на землю видавався КСП, кооперативу, акціонерному товариству із зазначенням розмірів земель, що перебувають у власності підприємства, кооперативу, товариства і в колективній власності громадян. До державного акта додавався список цих громадян.
Виходячи зі змісту статей 22, 23 ЗК 1990 року та даного Указу Президента особа набуває право на земельний пай за наявності трьох умов: перебування у членах КСП, включення до списку осіб, доданого до державного акта на право колективної власності на землю, одержання КСП цього акта.
Як вбачається із трудової книжки ОСОБА_1, 1 липня 1993 року він був прийнятий на роботу на по саду слюсаря МТФ в ПСП «Паланське» с.Паланка, де працював до 1 вересня 2002 року; 20 серпня 2003 року прийнятий на роботу кормовозом ПСП «Паланське» с.Паланка, 31 грудня 2003 року звільнений з роботи по переводу на роботу в ПСП «Паланка» с.Паланка; 2 січня 2004 року прийнятий на роботу кормовозом ПСП «Паланка» с.Паланка, 1 січня 2006 року переведений з посади кормо воза ПСП «Паланка» до ТОВ «Агрокомплекс «Зелена долина» агро формування «ПРаланка» с.Паланка в зв'язку з реорганізацією ПСП «Паланка» в ТОВ «Агрокомплекс «Зелена долина», 1 січня 2006 року прийнятий на роботу до агроформування «Паланка» с.Паланка ТОВ «Агрокомплекс «Зелена долина» на посаду кормо воза в порядку переводу із ПСП «Паланка».
Відповідно до копії Протоколу № 1 звітно-виборних зборів уповноважений членів сільськогосподарського підприємства «Промінь» с.Паланка від 11 лютого 1995 року, ОСОБА_1 є у списках членів підприємства, яким задовольнили заяви про прийняття у члени у 1994 році.
Згідно довідки Паланської сільської ради Томашпільського району від 9 грудня 2013 року № 21 ОСОБА_1 в списки на отримання державного акту на право власності на земельну частку (пай) не включений
Відповідно до п. 7 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» із змінами, внесеними згідно з постановою Пленуму Верховного Суду України від 19 березня 2010 року № 2 при розгляді справ за позовами до органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування в разі незгоди з рішеннями з питань, віднесених у галузі земельних відносин до їх компетенції (зокрема, про відмову в передачі земельної ділянки у власність чи користування, у продажі земельної ділянки, в наданні дозволу і вимог на розроблення проекту відведення земельної ділянки тощо), суд за наявності підстав для задоволення позову визнає рішення такого органу недійсним і зобов'язує його залежно від характеру спору виконати певні дії, передбачені його компетенцією (або не вчиняти чи припинити їх), на захист порушеного права, як цього вимагає законодавство, або надає право позивачеві вчинити певні дії для усунення порушень його права. Суд вирішує ці питання по суті, якщо це відповідає закону (наприклад, визнає відповідно до частини третьої статті 1 Закону України від 5 червня 2003 р. № 899-ІV "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)" право на земельну частку (пай), якщо районною (міською) державною адміністрацією безпідставно відмовлено у видачі документа, що посвідчує право на земельну частку (пай). В інших випадках суд не може вирішувати питання, віднесені до компетенції органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування, зокрема про передачу земельних ділянок у постійне користування, оренду, укладення чи поновлення договору оренди земельної ділянки, зміну цільового призначення землі тощо.
Отже для визнання права на земельну частку необхідна сукупність двох факторів, а саме наявність у окремої особи членства в зазначеному підприємстві, а також наявність у підприємства Державного акта на право колективної власності на землю, в списку додатку до якого повинна бути вказана особа, яка є членом підприємства та має право на земельну частку .
Як було встановлено вище, позивач був членом підприємства на час розпаювання, але в списку-додатку громадян, які мають право на земельну частку (пай ) його було пропущено.
Згідно Указу Президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення земельної реформи у сфері сільськогосподарського виробництва «від 10 листопада 1994 року № 666 зазначено, що кожному члену підприємства видається сертифікат на право приватної власності на земельну частку пай із зазначенням у ньому розміру частки паю в умовних кадастрових гектарах, а також у вартісному виразі.
Внаслідок того, що позивач був помилкового пропущений у списках на право на земельну частку (пай ), в даний час поновити його право колективне сільськогосподарське підприємство «Промінь» не може, тому право позивача необхідно захистити постановленням судового рішення.
Зазначені обставини визнанні відповідачем, підтверджені дослідженими судом доказами та вважаються судом доведеними в порядку ч.1 ст. 61 ЦПК України.
Спірні правовідносини виникли з цивільних відносин та регулюються ст.ст.1216,1218 ЦК України,ст.ст.22,23 ЗК України (в ред. 1990 року) п.2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» №720 від 8.08.1995 року,п.3 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних ділянок (паїв),затвердженого ПКМУ від 4.02.2004 року № 122.
Виходячи з викладеного, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що підлягають задоволенню, та вважає за необхідне визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) по КСП «Промінь» с.Паланка, а також визнати за позивачем право на земельну частку (пай) та зобов'язати відповідача виділити позивачу земельну ділянку на рівні земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах по КСП «Промінь» с.Паланка із земель запасу Паланської сільської ради Томашпільського району Вінницької області.
Керуючись ст.ст.1216,1218 ЦК України,ст.ст.22,23 ЗК України (в ред. 1990 року) п.2 Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» №720 від 8.08.1995 року, п.3 Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних ділянок (паїв),затвердженого ПКМУ від 4.02.2004 року №122. ст.ст.10,11,60,209,212,214,215 ЦПК України, суд-
Позов ОСОБА_1 до Паланської сільської ради Томашпільського району Вінницької області про визнання права на земельну частку (пай), зобов'язання вчинити дії, задовольнити частково.
Визнати за ОСОБА_1 право на земельну частку (пай) в розмірі на рівні земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах по КСП «Промінь» с.Паланка із земель запасу Паланської сільської ради Томашпільського району Вінницької області.
Зобов'язати Паланську сільську раду виділити ОСОБА_1 земельну ділянку на рівні земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах по КСП «Промінь» с.Паланка із земель запасу Паланської сільської ради Томашпільського району Вінницької області.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до апеляційного суду Вінницької області через Томашпільський районний суд Вінницької області.
Суддя: О. В. Пилипчук