Копія
про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 827/1624/13-а
25.01.2014 м. Севастополь
Суддя Севастопольського апеляційного адміністративного суду Ілюхіна Г.П., розглянувши апеляційну скаргу Міністра оборони України на постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополь (суддя Гавура О.В. ) від 22.11.13 у справі № 827/1624/13-а
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Міністра оборони України (пр-т. Повітрофлотський, 6, м.Київ 168,03168)
Начальника Кримського територіального управління внутрішнього аудиту та контролю Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України (вул. Комуністична, 4, м. Севастополь,99011)
про визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу
Постановою Окружного адміністративного суду міста Севастополь від 22.11.13 адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправним та скасовано пункт 2 наказу Міністра оборони України від 04 червня 2013 року № 158 щодо звільнення з військової служби за службовою невідповідністю старшого інспектора відділу фінансового аудиту Територіального Кримського управління внутрішнього аудиту та контролю підполковника ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано пункт 3 наказу начальника Територіального Кримського управління внутрішнього аудиту та контролю Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України від 10 червня 2013 року Хе 84 про здачу справ та посади та виключення з усіх видів забезпечення старшого інспектора відділу фінансового аудиту Територіального Кримського управління внутрішнього аудиту та контролю підполковника ОСОБА_1 .
Визнано протиправним та скасовано пункт 3 наказу начальника Територіального Кримського управління внутрішнього аудиту та контролю (по стройовій частині) від 27 червня 2013 року № 93 про виключення з усіх видів забезпечення старшого інспектора відділу фінансового аудиту Територіального Кримського управління внутрішнього аудиту та контролю підполковника ОСОБА_1 та направлення для зарахування на військовий облік до Севастопольського об'єднаного міського військового комісаріату Автономної Республіки Крим М.Севастополь.
Поновлено ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора відділу фінансового аудиту Територіального Кримського управління внутрішнього аудиту та контролю з 27 червня 2013 року.
Зобов'язано Міністерство оборони України нарахувати та виплатити належне матеріальне та грошове забезпечення за час вимушеного прогулу ОСОБА_1 з 27 червня 2013 року.
Зобов'язано Міністерство оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 належне матеріальне та грошове забезпечення за один місяць.
Не погодившись з рішенням суду, відповідач - Міністр оборони України, 23.12.2013 (отримав постанову 28.11.2013) звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нове рішення по справі, яким у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.
Апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно з частиною другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Згідно з частиною другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Оскаржувана постанова проголошена в судовому засіданні за участю представників сторін: позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача (Начальника Кримського територіального управління внутрішнього аудиту та контролю Департаменту внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України) - Акимова Сергій Юрійовича, представника відповідача (Міністра оборони України) Куртмоллаєва Асана Енверовича, 22.11.2013, повідомлено про час виготовлення повного тексту постанови (арк.с.89-91).
28.11.2013 представник відповідача (Міністра оборони України) Куртмоллаєв Асан Енверович нарочно отримав повний текст оскаржуваної постанови (арк. с. 99).
Отже, строк на апеляційне оскарження минув 09.12.2013.
З апеляційною скаргою відповідач звернувся 23.12.2013, тобто з пропуском встановленого Кодексом адміністративного судочинства України строку(арк.с.127-133).
Дата підписання апеляційної скарги 06.12.2013 немає правового значення.
Згідно з частиною третьою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, відповідно до положень якої суддя, встановивши, що апеляційну скаргу подано без додержання вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються її недоліки, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Частиною четвертою статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Частиною шостою статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Частиною другою статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI, який набрав чинності 01.11.2011.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" розмір судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду становить 50% ставки, що підлягає сплаті при поданні позовної заяви, а у разі подання позовної заяви майнового характеру - 50% ставки, обчисленої виходячи з оспорюваної суми.
Згідно підпункту 1 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції Закону України №590-VІІ від 19.09.2013, який набрав чинності з 23.10.2013), розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру становить 2% розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати, немайнового характеру - 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.
Розмір мінімальної заробітної плати на 2013 рік затверджено Законом України “Про Державний бюджет України на 2013 рік” від 06.12.2012 № 5515-VI, та станом на 01.01.2013 складає 1147,00грн.
Таким чином, при зверненні з апеляційною скаргою на постанову суду заявник повинен сплатити судовий збір в розмірі 34,41грн.: 50%*(1147,00грн.*0,06).
Судовий збір повинен бути сплачений за наступними реквізитами:
Рахунок: 31217206781001
Одержувач: Головне управління Державної казначейської служби України в м.Севастополі, - 22030001
ЄДРПОУ: 38022717
МФО: 824509
Банк одержувача: Головне управління Державної казначейської служби України в м.Севастополі
Призначення платежу: “Судовий збір”
Код: 35188206
Номер пункту частини статті Закону України “Про судовий збір”, відповідно до якого сплачується судовий збір.
Заявником апеляційної скарги при зверненні з апеляційною скаргою до суду не надано документ про сплату судового збору в сумі 34,41грн.
Відповідно до частини третьої статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, в апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.
Заявник у порушення зазначених вище вимог не зазначив чи бажає він взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за його відсутності.
За таких обставин, апеляційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням заявнику тридцятиденного строку для усунення вищевказаних недоліків.
Керуючись частиною першою статті 108, статтями 185, 186, частинами третьою, шостою статті 187, частиною четвертою статті 189, частиною третьою статті 205, статтями 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1.Залишити апеляційну скаргу Міністра оборони України без руху.
2.Встановити заявнику апеляційної скарги тридцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення вказаних недоліків.
3.Запропонувати заявнику апеляційної скарги усунути в тридцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали вищезазначені недоліки апеляційної скарги, а саме:
- надати клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови з зазначенням належних та допустимих доказів, що підтверджують поважні причини пропуску цього строку;
- надати документ про сплату судового збору в розмірі 34, 41 грн.;
- зазначити чи бажає заявник взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за його відсутності.
Роз'яснити, що в іншому разі апеляційна скарга буде повернута заявнику або відповідно до частини четвертої статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України заявнику буде відмовлено у відкритті провадження по апеляційній скарзі.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам по справі згідно з частиною п'ятою статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно з якою касаційна скарга на судові рішення подається безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.
Суддя підпис Г.П.Ілюхіна
З оригіналом згідно
Суддя Г.П.Ілюхіна