30 січня 2014 року 15 год. 45 хв. Справа № 808/9644/13-а м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Сацького Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою: Управління пенсійного фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області
до: Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш»
про: стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначеної на пільгових умовах у розмірі 70 890, 19 грн.
12.12.2013 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Управління пенсійного фонду України в м. Бердянськ та Бердянському районі Запорізької області до Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш», в якій позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах.
Позивач в судове засідання не з'явився. Від нього до суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить поштове повідомлення, яке міститься в матеріалах справи.
Згідно ч. 2 ст. 128 КАС України неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ст. 41 КАС України суд під час розгляду адміністративної справи фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400 від 26.06.1997 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.
Публічне акціонерне товариство «Завод «Південгідромаш» - відповідач у справі - є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Принципи, засади і механізм функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду визначені Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Як свідчать матеріали справи, відповідачем не відшкодовуються УПФУ фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за віком, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б». ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Згідно з нормами пункту 2 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Виходячи з приписів п. 16 розділу 15 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечать цьому Закону. Положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовується в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.
Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, за якими підтверджується право працівника на пільги та компенсації, пов'язані із зайнятістю в несприятливих умовах праці: чоловіки - після досягнення 60 років; жінки - після досягнення 55 років.
Згідно з пунктами 6.1. та 6.2. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 і зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі Інструкція № 21-1), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій призначених на пільгових умовах відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в таких розмірах:
- 100 % фактичних витрат на виплату і доставку пенсій призначених відповідно до абз. 1 ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Згідно з розрахунками заборгованості, що підтверджується довідками Управління пенсійного фонду України та матеріалами пенсійних справ, доданими до позовної заяви, які не були оскаржені відповідачем, загальна сума фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії, за період з вересня по листопад 2013 року становить 70 890, 19 грн., а саме:
1. ОСОБА_1 - пенсію призначено 18.12.2010, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 5 років 6,73 міс., сума до сплати - 1494,75 грн.;
2. ОСОБА_2 - пенсію призначено 20.01.2009, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 6 р. 00 міс., сума до сплати - 1549,62 грн.;
3. ОСОБА_3 - пенсію призначено 22.05.2008, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -10 р. 00 міс., сума до сплати - 1055,60 грн.;
4. ОСОБА_4 - пенсію призначено 26.09.2008, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -1р. 6,43 міс., сума до сплати 169,83 грн.;
5. ОСОБА_5 - пенсію призначено 20.11.2008, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 2 р. 9,10 міс., сума до сплати - 746,37 грн.;
6. ОСОБА_6 - пенсію призначено 25.01.2009, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії-12 р. 6,00 міс., сума до сплати - 4284,36 грн.;
7. ОСОБА_7 - пенсію призначено 01.01.2010, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 8 р. 00 міс., сума до сплати - 1247,00 грн.;
8. ОСОБА_8 - пенсію призначено 01.04.2009, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії-12 р. 6 міс., сума до сплати - 4218,30 грн.;
9. ОСОБА_9 - пенсію призначено 01.05.2009, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 12 р. 6 міс., сума до сплати - 4543,32 грн.;
10. ОСОБА_10 - пенсію призначено 10.04.2009, стаж на підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 5 р. 6,10 міс., сума до сплата-2537,67 грн.;
11. ОСОБА_11 - пенсію призначено 20.06.2009, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 10 р. 00 міс., сума до сплати - 2982,00 грн.;
12. ОСОБА_12 - пенсію призначено 06.08.2009, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -9 р. 9,00 міс., сума до сплати 3582,60 грн.;
13. ОСОБА_13 - пенсію призначено 29.07.2009, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 0 р. 10,80 міс., сума до сплати - 283,47 грн.;
14. ОСОБА_14 - пенсію призначено 04.11.2009, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії-0 р. 6,03 міс., сума до сплати - 263,46 грн.;
15. ОСОБА_15 - пенсію призначено 06.03.2010, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 10 р. 00 міс., сума до сплати - 2780,04 грн.;
16. ОСОБА_16 - пенсію призначено 02.09.2010, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 12 р. 6,00 міс., сума до сплати - 4550,55 грн.;
17. ОСОБА_17 - пенсію призначено 16.12.2010, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 0 р. 10,13 міс., сума до сплати - 303,54 грн.;
18. ОСОБА_18 - пенсію призначено 17.11.2010, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 2 р. 1,10 міс., сума до сплати - 1014,52 грн.;
19. ОСОБА_19 - пенсію призначено 01.02.2011, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -7 р. 8,23 міс., сума до сплати - 2570,37 грн.;
20. ОСОБА_20 - пенсію призначено 18.06.2011, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -9 р. 7,97 міс., сума до сплати - 2738,49 грн.;
21. ОСОБА_21 - пенсію призначено 06.09.2011, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 4р. 2,83 міс., сума до сплати - 1925,10 грн.;
22. ОСОБА_22 - пенсію призначено 11.01.2012, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 0 р. 7,17 міс., сума до сплати 165,90 грн.;
23. ОСОБА_23 - пенсію призначено 12.05.2012, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 4 р. 10,20 міс., сума до сплати - 5367,96 грн.;
24. ОСОБА_24 - пенсію призначено 24.07.2012, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 4 р. 00 міс., сума до сплати - 2828,49 грн.;
25. ОСОБА_25 - пенсію призначено 10.09.2012, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 0 р. 8,63 міс., сума до сплати 236,61 грн.;
26. ОСОБА_26 - пенсію призначено 22.10.2012, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -12 р. 6,00 міс., сума до сплати 3861,75 грн.;
27. ОСОБА_27, - пенсію призначено 08.02.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 10 р. 00 міс., сума до сплати 2708,58 грн.;
28. ОСОБА_28, - пенсію призначено 07.05.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 3р. 9,53 міс., сума до сплати 1235,01 грн.;
29. ОСОБА_29, - пенсію призначено 14.05.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 3р. 11,47 міс., сума до сплати 974,31 грн.;
30. ОСОБА_30, - пенсію призначено 04.07.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 2 р. 7,93 міс., сума до сплати 1843,23 грн.;
31. ОСОБА_31, - пенсію призначено 12.07.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 3 р. 3,43 міс., сума до сплати 2639,14 грн.;
32. ОСОБА_32, - пенсію призначено 06.10.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії -5 р. 0 міс., сума до сплати 2635,17 грн.;
33. ОСОБА_33, - пенсію призначено 21.10.2013, стаж на даному підприємстві, що враховано при обчисленні та сплаті пільгової пенсії - 7 р. 6,00 міс., сума до сплати 1553, 08 грн.
Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Позивач надав всі необхідні докази в обґрунтування позовних вимог.
На час судового розгляду справи відповідач доказів щодо сплати зазначеної суми не надав, доводів позивача не спростував.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги про стягнення з відповідача 70890, 19 грн. заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсії, призначеної за віком на пільгових умовах, є законними, обґрунтованими, підтверджуються зібраними в справі доказами та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись статтями 2, 4, 7-12, 69-71, 158, 160-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.
2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Завод «Південгідромаш»на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бердянську та Бер дянському районі Запорізької області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б» - «з» Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 70 890 (сімдесят тисяч вісімсот дев'яносто) грн. 19 коп. за період з вересня по листопад 2013 року на р/р 25607301001073 в ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», м. Запоріжжя, МФО 313957, ЄДРПОУ 37963785.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Р.В. Сацький