Справа № 171/3062/13-а
6-а/171/1/14
м. Апостолове
Апостолівський районний суд Дніпропетровської області в складі:
головуючого - судді Марчнко Н.В.
при секретарі - Ровній Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Апостолове Дніпропетровської області справу за поданням державного виконавця про зміну способу і порядку виконання судового рішення,-
11.11.2013 р. до суду надійшло подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, в якому заявник посилався на наступне, а саме: на виконанні у Відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої Служби Головного управління юстиції у Дніпропетровської області, перебуває виконавче провадження № 39971349, з виконання виконавчого листа № 2-а-1100/2011 від 26.06.2013, що видав Апостолівський районний суд Дніпропетровської області, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської РДА здійснити перерахунок державної допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 за 2008, 2009 та 2010 роки в розмірі відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.91 року, та виплатити нараховану суму ОСОБА_1, з урахуванням сум оздоровлення, які були виплачені позивачу за вказаний період часу. У відповідності до вимог ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державним виконавцем 26.06.2013 року відкрито виконавче провадження про, що винесено відповідну постанову, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження. Разом з цим державним виконавцем боржнику надано строк для самостійного виконання рішення. Боржником рішення суду у встановлений державним виконавцем строк для його самостійного виконання не виконано в цілому. Тобто боржником виконано рішення лише в частині здійснення перерахунку (нарахування) недоплаченої державної допомоги, відповідно чого нарахована сума недоплаченої державної допомоги за рішенням суду складає 9720,00 грн., але зазначені грошові кошти не виплачено.
В судове засідання представник відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області, представник Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської РДА та ОСОБА_1 не з'явились, про дату та час слухання справи повідомлялись належним чином. Причини неявки суду невідомі.
За таких підстав, відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності сторін, оскільки їх неявка не перешкоджає судовому розгляду.
Суд, ознайомившись з матеріалами справи, вважає, що заява відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Судом встановлено, що постановою про відкриття виконавчого провадження від 27.09.2013 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Макушевою Т.П.. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-а-1100/2011 виданого 26.06.2013 року Апостолівським районним судом міста Апостолове про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської РДА здійснити перерахунок державної допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 за 2008, 2009 та 2010 роки в розмірі відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.91 року, та виплатити нараховану суму ОСОБА_1, з урахуванням сум оздоровлення, які були виплачені позивачу за вказаний період часу.
З листа Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської РДА від 22.10.2013 року № 2066, встановлено, що на сьогоднішній день, установа на в змозі виконати вимоги виконавчого документа, так як згідно до листа Міністерства Фінансів України від 05.05.2013 року № 31-07310-21-10/17145 облік бюджетних зобов'язань за судовими рішеннями щодо виплати компенсації та допомог громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобольської катастрофи, відповідно до бюджетного законодавства. Розпорядники бюджетних коштів реєструвати в органах Державної служби бюджетні зобов'язання лише за наявності відповідних бюджетних призначень.
Згідно зі ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.
Частина 2 статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачає, що у разі, якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягував перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Вказана норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення неможливим. Проте, під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими. Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
Згідно із роз'ясненням ВАСУ викладеному у листі від 13 червня 2013 р. №846/12/13-13, у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, зміна способу та порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат у разі виконання боржником зобов'язальної частини про нарахування соціальних виплат.
Таким чином, заява щодо зміни способу та порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню, оскільки зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат.
На підставі викладеного, керуючись ст. 263 КАС України, суд,
Задовольнити подання відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду на підставі якої видано виконавчий лист № 2-а-1100/2011 від 26.06.2013, що видав Апостолівський районний суд Дніпропетровської області, із зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської РДА здійснити перерахунок державної допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації на Чорнобильській АЕС ОСОБА_1 за 2008, 2009 та 2010 роки в розмірі відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.91 року, та виплатити нараховану суму ОСОБА_1, з урахуванням сум оздоровлення, які були виплачені позивачу за вказаний період часу на стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Апостолівської РДА на користь ОСОБА_1 суму нарахованої державної допомоги на оздоровлення учаснику ліквідації на Чорнобильській АЕС за 2008, 2009 та 2010 роки в розмірі відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.91 року у розмірі 9720 грн. 00 коп.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Апостолівський районний суд протягом п'яти днів з дня отриманні копії ухвали.
Суддя: Н. В. Марченко