"26" грудня 2013 р. справа № 2а-2278/2011
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Малиш Н.І.
суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року у справі № 2а-2278/2011 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про зобов'язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни",-
У травні 2011 року позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області, в якому просив: визнати незаконною бездіяльність та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року, 01.01.2010 року по 31.12.2010 року, та з 01.01.201 року по 30 квітня 2011 року, та з 01.05.2011 року довічно.
Постановою Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 12 вересня 2011 року адміністративний позов задоволено: зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року з 01.01.2010 року по31.12.2010 року, та з 01.01.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням раніше виплачених сум.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області на постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 12 вересня 2011 року по справі №2а-2278/2011- задоволено частково.
Постанову Жовтоводського міського суду Дніпропетровської області від 12 вересня 2011 року по справі №2а-2278/2011-скасувано та прийнято нову постанову.
Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про зобов'язання здійснити перерахунок щомісячної державної соціальної допомоги « Дітям війни» - задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 у повному обсязі підвищення пенсії згідно з Законом України « Про соціальний захист дітей війни» за період з 11 листопада 2010 року по 31 грудня 2010 року , включно та з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року , включно в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням вимог ч. 1 ст.28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 11 листопада 2010 року по 31 грудня 2010 року , включно та з 01 січня 2011 року по 22 липня 2011 року , включно, в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.
Позовні вимоги в частині зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року, з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року, з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року та з 01 січня 2010 року по 10 листопада 2010 року, включно, - залишено без розгляду.
28 листопада 2013 року до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області про роз'яснення щодо розміру прожиткового мінімуму для проведення нарахування та виплати підвищення до пенсії «дитині війни» по постанові Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року у справі № 2а-2278/2011.
Обговоривши доводи заявника щодо необхідності роз'яснення рішення апеляційної інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що відповідачу слід відмовити в роз'ясненні постанови виходячи з наступного.
Відповідно до ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Законодавчо передбачено, що підставою для роз'яснення рішення, є його незрозумілість, яка ускладнює або взагалі не дає можливості його виконання.
Колегія суддів вважає, що по даній справі чітко викладена правова позиція апеляційного суду та підстави з яких діяв суд, а в постанові суду апеляційної інстанції зрозуміло зазначено, що згідно з ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р. №1058-IV мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Положення ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, пов'язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною першою статті, мінімального розміру пенсії за віком. Тому правові підстави для роз'яснення постанови відсутні.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 170 КАС України колегія суддів, -
ухвалив :
Відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області в задоволенні заяви про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 12 грудня 2012 року у справі № 2а-2278/2011.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: Н.І. Малиш
Суддя: А.А. Щербак
Суддя: Н.П. Баранник