79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
18.03.09 Справа № 5/289
Львівський апеляційний господарський суд в складі колегії суддів: Кузь В.Л. /головуючий/, Городечна М.І., Юркевич М.В. розглянувши апеляційну скаргу Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м. Львів)
на рішення господарського суду Львівської області
від 30.10.2007р. у справі № 5/289
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Декада-2000»(м. Львів)
до відповідача Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м. Львів)
про скасування рішення №33 від 10.08.07
за участю представників:
від позивача: Жарков В.Р., Ісаков О.Ю.;
від відповідача: не з'явився
З правами та обов'язками, передбаченими ст. 22 ГПК України, позивач ознайомлений.
Рішенням від 30.10.07 у справі №5/289 господарського суду Львівської області (суддя І. Петрик) задоволено позов товариства з обмеженою відповідальністю «Декада-2000»(м. Львів) до Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (м. Львів) про скасування рішення №33 від 10.08.07.
Не погоджуючись із зазначеним рішенням, Львівським обласним територіальним відділенням Антимонопольного комітету України (м. Львів) подано апеляційну скаргу, у якій скаржник просить рішення господарського суду Львівської області скасувати, посилаючись на наступне:
- згідно з приписами ст. 15 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції»досягнення неправомірних переваг у конкуренції є доведеним якщо у відповідній справі встановлено наявність наступних елементів: отримання неправомірних переваг відносно іншого господарюючого суб'єкта; шляхом порушення чинного законодавства; яке підтверджено рішенням державного органу, наділеного відповідною компетенцією;
- всупереч вимог ст. 15 вказаного Закону, місцевим господарським судом не були взяті до уваги вказані обставини інше.
Колегія суддів, заслухавши пояснення представників позивача, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування місцевим господарським судом норм процесуального права, вважає, що підстави для скасування рішення господарського суду Львівської області - відсутні, з огляду на наступне:
Рішенням від 30.10.07 господарського суду Львівської області визнано недійсним рішення від 10.08.07 №33 адміністративної колегії Львівського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України. Даним рішенням відповідач у справі визнав дії ТзОВ «Декада-2000»порушенням ст. 15 глави 3 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції». Зазначена норма визначає як порушення антимонопольного законодавства досягненням неправомірних переваг у конкуренції шляхом отримання таких відносно іншого господарюючого суб'єкта внаслідок порушення чинного законодавства, яке підтверджено рішенням державного органу, наділеного відповідною компетенцією.
Таким чином, зазначена норма Закону визначає основні кваліфікуючі складові даного виду недобросовісної конкуренції: досягнення неправомірних переваг; порушення суб'єктом підприємницької діяльності чинного законодавства і підтвердження такого порушення рішенням відповідного державного органу.
Проте, як встановлено місцевим господарським судом і підтверджено судом апеляційної інстанції позивачем не було допущено порушення вимог чинного законодавства які призвели до вчинення ним неправомірних дій по відношенню до іншого суб'єкта -ДКП «Між лікарняна аптека №269».
Зокрема, судом апеляційної інстанції встановлено, що розходження між мінімально-допустимим розміром приміщення, в якому може бути розташований аптечний пункт, та розміром фактично отриманого позивачем в оренду приміщення виникло не внаслідок дій (умисних чи з необережності) позивача, а в результаті помилок, допущених як орендодавцем, так і ЛОКП БТІ та ЕО.
Дана обставина підтверджується довідкою, виданою ЛОКП «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»управлінню комунального майна Львівської міської ради на запит від 02.11.06, з якої вбачається, що при первинній інвентаризації приміщення №101 за адресою: м. Львів, вул. Навроцького, 23, його площа була визначена в розмірі 18 м кВ.
Також судом апеляційної інстанції встановлено, що відповідно до акта від 08.02.08 обстеження нежитлових приміщень, складеного ЛОКП «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»було проведено контрольні обміри і встановлено, що фактична площа приміщення №101 становить 18,0 м кВ. Встановлено було також розбіжність у поверховості між фактичними архівними даними БТІ (2-ий поверх) та за даними технічного паспорта та договором оренди (1-ий поверх), хоча індекс приміщення однаковий - №101.
Ця розбіжність пояснена тим, що даний корпус лікарні розташований на косогорі і у ньому існує два входи, тому у різний час поверховість зазначалась по-різному.
Судом встановлено, що у зв'язку з тим, що після укладення договору оренди №Б-0280 від 22.04.05 між позивачем з 8-ю міською комунальною клінічною лікарнею м. Львова та встановлення того факту, що фактичний розмір орендованого приміщення був менший за 18,0 м кв, ним з дозволу орендодавця були здійснені переобладнання приміщення №101 і його площа доведена до необхідних 18,0 м кв.
Разом з цим, Львівським апеляційним господарським судом встановлено, що на час прийняття оспорюваного рішення відповідача -10.08.07 №33 позивачу було оформлено ЛОДК «Бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки»технічний паспорт на реконструйоване приміщення, згідно з яким площа приміщення №101 становила 18,0 м кв (а.с. 33), хоча і в технічних паспортах, виданих 19.11.04 та 26.09.06 (а.с. 19; 23) площа даного приміщення також була зазначена в розмірі 18,0 м кв.
Щодо доводів відповідача про те, що позивачем були допущені порушення ліцензійних умов в частині режиму роботи даного аптечного пункту (у відомостях ТзОВ «Декада-2000»від 17.02.05, поданих для отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з роздрібної торгівлі лікарськими засобами через відокремлені структурні підрозділи аптеки, зазначено режим роботи аптечного пункту з 9.00 до 18.00, та визначено вихідні дні: субота та неділя), а фактично даний аптечний пункт працює цілодобово без вихідних, то Львівським апеляційним господарським судом встановлено, що фактичний режим роботи аптечного пункту був визначений у Паспорті аптечного закладу (а.с. 24-28), який погоджений Державною інспекцією з контролю якості лікарських засобів у Львівській області, Львівською міською санітарно-епідеміологічною станцією та Сихівською районною адміністрацією Львівської міської ради відповідно до «Правил торгівлі лікарськими засобами в аптечних закладах», затверджених постановою КМ України від 17.11.04 №1570.
Відповідно до цього, судами першої та апеляційної інстанції не встановлено у даному випадку фактів порушення позивачем норм чинного законодавства, які б спричинили недобросовісну конкуренцію.
Щодо такої складової норми ст. 15 Закону України «Про захист від недобросовісної конкуренції», як підтвердження порушення чинного законодавства рішенням державного органу, наділеного відповідною компетенцією, то Львівський апеляційний господарський суд встановив, що припис Державної інспекції з контролю якості лікарських засобів у Львівській області від 02.07.07 №455 (а.с. 32) про усунення порушень законодавства України про лікарські засоби з боку ТзОВ «Декада-2000»не є рішенням даного органу, а лише вимогою про усунення виявлених порушень.
На дату прийняття рішення відповідача позивачем були усунені виявлені порушення, площа приміщення приведена до встановленої норми, що підтверджено і актом від 01.08.07 №370-08 Державної служби лікарських засобів і виробів медичного призначення (а.с. 29-31) з посиланням на технічний паспорт приміщення від 31.07.07.
Судом апеляційної інстанції не отримано від відповідача належних та допустимих доказів того, що позивачем було досягнуто неправомірних переваг у конкуренції відносно ДКП «Міжлікарняна аптека №269». Посилання в оспорюваному рішенні на те, що починаючи з 2005року доходи даної аптеки зменшувались, не є належним доказом, оскільки не проведено аналітичного дослідження усіх складових даної обставини: рівня цін, накладних та адміністративних витрат, якості обслуговування інше.
Виходячи з вищенаведеного, Львівський апеляційний господарський суд встановив, що оскаржене рішення місцевим господарським судом прийнято відповідно до фактичних обставин та матеріалів справи без порушень норм матеріального та процесуального права.
На підставі наведеного та відповідно до вимог ст. ст. 99, 101, 103, 105 ГПК України, Львівський апеляційний господарський суд -
Рішення від 30.10.07 у справі №5/289 господарського суду Львівської області залишити без змін, апеляційну скаргу -без задоволення.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена в касаційному порядку.
Головуючий суддя Кузь В.Л.
суддя Юркевич М.В.
суддя Городечна М.І.