01025, м.Київ, пров. Рильський, 8 т. (044) 278-46-14
19.02.2008 № 36/122
Київський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Отрюха Б.В.
суддів: Бондар С.В.
Тищенко А.І.
За участю представників:
від позивача -Бойчук В.О. юрист
від відповідача 1 - Сомова І.В. юрист
від відповідача-2 Коваленко І.Д. юрист
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товарисвто з обмеженою відповідальністю "Об"єднана автозаправна компанія"
на рішення Господарського суду м.Києва від 24.12.2007
у справі № 36/122 (Трофименко Т.Ю.)
за позовом Товариство з обмееженою відповідальністю "Територіальне міжгосподарчеоб"єднання Ліко-Холдинг"
до НВПП "ГЮСС"
Товарисвто з обмеженою відповідальністю "Об"єднана автозаправна компанія"
третя особа відповідача
третя особа позивача Київська міська рада
про зобов"язання звільнити незаконно зайняту земельну ділянку
Рішенням Господарського суду м. Києва від 24.12.2007 року по справі № 36/122 позов задоволено повністю. Зобов'язано Науково виробниче приватне підприємство «ГЮСС» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Об'єднана автозаправна компанія» звільнити незаконно зайняту під АЗС земельну ділянку площею близько 0, 04 га., яка є частиною земельної ділянки за адресою: м. Київ, обмеженої вулицями Ломоносова, Василя Касіяна, Маршала Конєва, використовуваної Товариством з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об'єднання ЛІКО ХОЛДИНГ» для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів рекреаційного, побутового, громадського призначення на підставі договору оренди земельної ділянки від 13.03.2006 року, який зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів КМДА від 27.03.2006 року за № 79-6-00395. Стягнуто з Науково - виробничого приватного підприємства «ГЮСС» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО - ХОЛДИНГ» 42 грн. 50 коп. держмита та 59, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднана автозаправна компанія» на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО ХОЛДИНГ» 42 грн. 50 коп. держмита та 59, 00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Не погоджуючись з прийнятим рішенням суду, Товариство з обмеженою відповідальністю “Об'єднана автозаправна компанія” та НВПП “ГЮСС” звернулись до Київського апеляційного господарського суду з апеляційними скаргами, в яких просять рішення скасувати, та прийняти нове рішення, яким в задоволені позовних вимог відмовити.
Представник позивача просив апеляційну скаргу залишити без задоволення, рішення Господарського суду міста Києва - без змін.
В судове засідання 19.02.2008 року представник третьої особи не з'явився, про місце, дату та час судового розгляду повідомлені належним чином.
Судова колегія зважаючи на наявні в матеріалах справи докази належного повідомлення третьої особи про місце, дату та час судового розгляду, визнала за можливе розглядати справу у відсутність представника третьої особи за наявними у справі матеріалами.
Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія встановила наступне.
До повноважень Київської міської ради, згідно статті 9 Земельного кодексу України та пункту 12 статті 22 Закону України "Про столицю України місто - герой Київ", належить розпорядження землями територіальної громади міста, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до Земельного кодексу України, прийняття рішення щодо звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок та координація діяльності місцевих органів земельних ресурсів.
Як вбачається зі Статуту Товариства з обмеженою відповідальністю «Об'єднана автозаправна компанія» Товариство з обмеженою відповідальністю «Об'єднана автозаправна компанія» створене за рішенням засновників для здійснення діяльності з метою одержання прибутку. Учасниками товариства є: Товариство з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО - ХОЛДИНГ» та Науково - виробниче приватне підприємство «ГЮСС».
Рішенням Київської міської ради десятої сесії четвертого скликання від 14.07.2005р. № 752/3327 «Про передачу земельних ділянок Товариству з обмеженою відповідальністю “Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО - ХОЛДИНГ» для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів рекреаційного, побутового і громадського призначення” для будівництва житлового комплексу з об'єктами культурно-побутового, соціального призначення у Голосіївському районі м. Києва та для завершення будівництва виробничої бази і подальшої її експлуатації на вул. Онуфрія Трутенка, 36 у Солом'янському районі м. Києва передано Товариству з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО -ХОЛДИНГ» за умови виконання пункту 2 цього рішення земельні ділянки площею 27, 20 га. за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів від 03.06.91. № 311 «Про відведення земельної ділянки Територіальному міжгосподарському об»єднанню /ТМО/ Московського району для будівництва жилого кварталу в комплексі з об'єктами культурно-побутового, соціального призначення та групової котельні з тепломережею по вул. Ломоносова в Московському районі», право користування якою посвідчено державним актом на право постійного користування земельною ділянкою від 22.06.94. № 79-4-00002, в тому числі:
а) ділянку 1 площею 8, 23 га. - довгострокову оренду на 25 років для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів рекреаційного, побутового і громадського призначення в кварталі, обмеженому вулицями Ломоносова, Василя Касіяна, Маршала Конєва у Голосіївському районі м. Києва.
б) земельні ділянки загальною площею 12, 58 га. - в довгострокову оренду на 10 років для будівництва житлового комплексу з об'єктами культурно-побутового, соціального призначення у Голосіївському районі м. Києва, з них:
- ділянку 2 площею 10, 32 га. в кварталі, обмеженому вулицями Академіка Вільямса, Маршала Конєва, Ломоносова, Композитора Мейтуса;
- ділянку 3 площею 0, 28 га. в кварталі, обмеженому вулицями Академіка Костичева, Академіка Вільямса, Маршала Конєва;
- ділянку 4 площею 0, 05 га. на вул. Академіка Вільямса;
- ділянку 5 площею 1, 23 га. на вул. Академіка Вільямса, 7;
- - ділянку 6 площею 0, 55 га. на вул. Академіка Вільямса, 7;
- ділянку 7 площею 0, 11 га. на вул. Академіка Вільямса;
- ділянку 8 площею 0, 04 га. на вул. Онуфрія Трутенка.
в) земельні ділянки загальною площею 5, 43 га - в довгострокову оренду на 25 років для завершення будівництва виробничої бази і подальшої її експлуатації на вул. Онуфрія Трутенка, 34 у Солом'янському районі м. Києва (ділянка 9-3, 12 га, ділянка 10-2, 31 га.).
- ділянку 11 площею 0, 96 га. (в межах Чернових ліній) - в короткострокову оренду на 5 років для завершення будівництва виробничої бази на вул. Онуфрія Трутенка, 34 у Солом'янському районі м. Києва.
Крім того пунктом 3 вищезазначеного рішення визнано таким, що втратило чинність, рішення виконавчого комітету Київської міської ради народних депутатів від 03.06.91. № 311 «Про відведення земельної ділянки Територіальному міжгосподарському об»єднанню /ТМО/ Московського району для будівництва жилого кварталу в комплексі з об'єктами культурно-побутового, соціального призначення та групової котельні з тепломережею по вул. Ломоносова в Московському районі».
Між Київською міською радою (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО - ХОЛДИНГ» 13 березня 2006 р. було укладено договір оренди земельної ділянки.
Відповідно до умов договору орендодавець на підставі рішення Київської міської ради від 14.07.2005 р. за № 752/3327, за актом приймання-передачі передав, а позивач прийняв в оренду (строкове платне користування) земельну ділянку площею 82277 кв.м. за адресою: квартал, обмежений вулицями Ломоносова, Василя Касіяна, Маршала Конєва у Голосіївському районі м. Києва для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів рекреаційного, побутового і громадського призначення та зроблено запис державної реєстрації договорів від 27.02.06. № 79-6-00395.
Строк дії договору сторони обумовили 25 років.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької діяльності та інших видів діяльності.
Відповідно до ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
Як вбачається з листа вих. № 91 від 25.11.2004 р. Науково - виробниче приватне підприємство «ГЮСС» надало згоду на передачу позивачу в оренду земельної ділянки, на якій розташовано частково незавершене будівництво автозаправної станції по вул. Костичева, 1 у Голосіївському районі.
Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства управління з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві від 27.04.2006 р. встановлено, що станом на 27.04.06. між Товариством з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО ХОЛДИНГ» та Київською міською радою на підставі рішення Київради від 14.07.05. за № 752/3327 укладено договір оренди земельної ділянки площею 8,2277 га. для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів рекреаційного, побутового і громадського призначення, який зареєстровано Головним управлінням земельних ресурсів КМДА від 27.03.06. за № 74-6-00395. Також виявлено, що частина земельної ділянки орієнтовною площею 0,04 га використовується Товариством з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО ХОЛДИНГ» не за цільовим призначенням (для розміщення автозаправної станції).
27.04.06 р. управлінням з контролю за використанням та охороною земель у м. Києві було складено протокол про адміністративне правопорушення № 00106 та припис №130/36 про те, що станом на 27.04.06 Товариство з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об'єднання ЛІКО - ХОЛДИНГ» використовує не за цільовим призначенням (для розміщення автозаправної станції) орієнтовною площею 0,04 га.
Директор Товариства з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО ХОЛДИНГ» в письмових поясненнях до протоколу про адміністративне правопорушення від 27.04.2006 р. № 00106 пояснив, що автозаправна станція, яка вказана в акті перевірки та в протоколі № 00106 від 27.04.06 ніколи не належала Товариству з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО ХОЛДИНГ», її власником є Науково виробниче приватне підприємство «ГЮСС». Товариство з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО - ХОЛДИНГ» неодноразово зверталось до Науково виробничого приватного підприємства «ГЮСС» з вимогами звільнити зайняту автозаправною станцією земельну ділянку, яка належала Товариству на підставі акту на право постійного користування земельною ділянкою розміром 42, 57 га., зареєстрованого за № 22. На звернення Науково - виробниче приватне підприємство «ГЮСС» не відреагувало.
Не погоджуючись з постановою про накладення адміністративного стягнення Кудель В.І. (директор ТОІ “Територіальне міжгосподарче об'єднання ЛІКО ХОЛДИНГ”) звернувся з позовом до Київського міського головного управління земельних ресурсів Державного комітету України по земельних ресурсах, треті особи Бабич О.О., НАПП “ГЮСС”, ТОВ “Об'єднана автозаправна компанія”.
Постановою Святошинського районного суду міста Києва від 26.10.2006 р. у справі № 2а-375 у задоволенні позовних вимог відмовлено. Дана постанова мотивована тим, що ТОВ “ТМО ЛІКО-ХОЛДІНГ”, як законний землекористувач повинен самостійно вживати всіх заходів по забезпеченню цільового використання земельної ділянки обмеженою вулицями Ломоносова, В. Касіяна, Маршала Конєва у Голосіївському районі міста Києва.
Для вирішення питання позивач звернувся до Господарського суду міста Києва з позовом до Науково - виробничого приватного підприємства «ГЮСС», ТОВ “Об'єднана автозаправна компанія” про зобов'язання звільнити незаконно зайняту земельну ділянку.
Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Господарського суду міста Києва від 12.07.2004 р. у справі № 6/329 затверджено мирову угоду між Товариством з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО -ХОЛДИНГ» та Науково - виробничим приватним підприємством «ГЮСС».
З тексту мирової угоди сторони зобов'язувались об'єднати зусилля для законного використання земельної ділянки, для чого ними буде створено нове підприємство (господарське товариство) Товариство з обмеженою відповідальністю «Об'єднана автозаправна компанія», у якому учасниками будуть Товариство з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об'єднання ЛІКО - ХОЛДИНГ» та Науково - виробниче приватне підприємство «ГЮСС», та яке буде зареєстроване у встановленому чинним законодавством порядку.
Науково - виробниче приватне підприємство «ГЮСС» підтверджує, що права користування належать позивачу. Товариство з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об»єднання ЛІКО - ХОЛДИНГ», враховуючи можливість співробітництва між сторонами, зобов'язується надати у тижневий термін, з дня отримання відповідного запиту, дозвіл (погодження) на завершення Товариством з обмеженою відповідальністю «Об'єднана автозаправна компанія» будівництва автозаправної станції, розташованої за адресою: м.Київ, Костичева, 1 на спірній земельній ділянці.
Посилання відповідача-1 на те, що провадження у справі № 36/122 потрібно припинити, оскільки Господарським судом міста Києва вже прийняте судове рішення між тими ж сторонами, про той же предмет позову у справі № 6/329 судова колегія вважає безпідставним з огляду на таке.
Стаття 80 ГПК України передбачає припинення провадження у справі, якщо є рішення господарського суду або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав. З матеріалів справи вбачається, що підстави для звернення до суду ТОВ “Територіальне міжгосподарче об'єднання “Ліко-Холдинг” у справі № 6/329 був Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою від 22 червня 1994 року № 22 виданого на підставі рішення Київської міської ради народних депутатів від 03 травня 1991 року № 311, а не договір оренди земельної ділянки площею 8,2277 га для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів рекреаційного, побутового і громадського призначення, який був укладений з Київською міською радою та зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів КМДА від 27.03.2006 року за № 79-6-00395 згідно Рішення Київської міської ради від 14.07.2005 року за № 752/3327.
На даний час Науково - виробниче приватне підприємство «ГЮСС» та Товариство з обмеженою відповідальністю «Об'єднана автозаправна компанія» продовжують користуватися земельною ділянкою площею близько 0,04 га., яка є частиною земельної ділянки за адресою: м.Київ, обмеженої вулицями Ломоносова, Василя Касіяна, Маршала Конєва, яка використовується Товариством з обмеженою відповідальністю «Територіальне міжгосподарче об'єднання ЛІКО - ХОЛДИНГ» для будівництва, експлуатації та обслуговування об'єктів рекреаційного, побутового, громадського призначення на підставі договору оренди земельної ділянки від 13.03.2006 року.
Відповідно до ст. 116, 123, 124, 128 Земельного кодексу України юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, в межах їх повноважень, визначених цим Законом, яке приймається на підставі розробленого та погодженого проекту відведення земельної ділянки. Проте, Київською міською радою не приймалось рішення про передачу у власність чи в користування земельної ділянки науково-виробничому приватному підприємству “ГЮСС”, відповідно, не видавався документ, який би посвідчував право власності чи право користування спірною земельною ділянкою.
Згідно до статті 125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється.
Статтею 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності на земельну ділянку посвідчується актом. Право оренди землі оформляється договором, який реєструється відповідно до закону.
Стаття 212 Земельного кодексу України регулює відносини щодо повернення самовільно зайнятих земельних ділянок, тобто самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
У науково-виробничого приватного підприємства “ГЮСС” відсутні будь-які правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку, що є порушенням земельного законодавства, а відтак відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України спірна земельна ділянка підлягає поверненню власнику землі або землекористувачу без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування нею.
З врахуванням зазначеного, місцевим судом обґрунтовано задоволено позовні вимоги позивача.
Отже, колегія приходить до висновку, що місцевим господарським судом постановлено обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому апеляційні скарги задоволенню не підлягають, а рішення підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст.ст. 99, 101, 103, 105, Господарського процесуального кодексу України, Київський апеляційний господарський суд,
1. Апеляційні скарги Товариства з обмеженою відповідальністю “Об'єднана автозаправна компанія”, НВПП “ГЮСС”” залишити без задоволення.
2. Рішення Господарського суду м. Києва від 24.12.2007р. у справі №36/122 залишити без змін.
3. Матеріали справи №36/122 повернути до Господарського суду м. Києва.
Головуючий суддя Отрюх Б.В.
Судді Бондар С.В.
Тищенко А.І.