Кіровоградської області
21.05.09 Справа № 02-1/326/6-22
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Таран С. В.,розглянувши скаргу б/н та б/д (вх. №02-14/2926 від 11.02.2009 року) приватного підприємства торгівельної фірми "Тонус-Маркет" на дії та бездіяльність відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції по справі №02-1/326/6-22
за позовом: приватного підприємства торгівельної фірми "Тонус-Маркет", Кіровоград
до відповідача: колективного сільськогосподарського підприємства "Родіна", м.Мала Виска Кіровоградської області
про стягнення 93223.58 грн.
представники:
від позивача- участі не брав, хоча був належним чином сповіщений про час та місце проведення судового засідання, що підтверджується розпискою про наступне засідання від 20.05.2009 р. (том ІІІ а.с.90);
від відповідача-участі не брав;
від ВДВС Маловисківського РУЮ- Жулінська К.М., довіреність б/н від 03.03.2009 р.;
Рішенням арбітражного суду Кіровоградської області від 13.02.2001 року позовні вимоги задоволено частково: зобов"язано колективне сільськогосподарське підприємство "Родіна" передати приватному підприємству торгівельній фірмі "Тонус-Маркет" насіння товарного соняшнику в кількості 88,758 тонн по ціні 651,13 грн. за 1 тонну на загальну суму 57792,99 грн.; стягнуто з колективного сільськогосподарського підприємства "Родіна" на користь приватного підприємства торгівельної фірми "Тонус-Маркет" 932,24 грн. державного мита та 69 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; провадження у справі в частині стягнення 20549,66 грн. пені та 14880,93 грн. штрафу припинено.
13.02.2001 року на виконання вказаного рішення господарським судом Кіровоградської області видано відповідні накази.
Ухвалою суду від 24.04.2001 року змінено спосіб виконання рішення від 13.02.2001 року по даній справі та звернуто стягнення в сумі 932,24 грн. державного мита та 69 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на майно, що належить колективному сільськогосподарському підприємству "Родіна" на користь приватного підприємства торгівельної фірми "Тонус-Маркет".
Ухвалою суду від 18.06.2001 року змінено спосіб виконання рішення від 13.02.2001 року по даній справі: стягнуто з поточного рахунку колективного сільськогосподарського підприємства "Родіна" на користь приватного підприємства торгівельної фірми "Тонус-Маркет" грошові кошти в сумі 57792,99 грн. вартості насіння товарного соняшника в кількості 88,758 тонн по ціні 651,13 грн. за тонну.
18.06.2001 року на виконання вказаної ухвали господарським судом Кіровоградської області видано відповідний наказ.
Ухвалою суду від 28.08.2001 року змінено спосіб виконання ухвали від 18.06.2001 року по даній справі та звернуто стягнення в сумі 57792,99 грн. вартості насіння товарного соняшника в кількості 88,758 тонн по ціні 651,13 грн. за тонну на майно, що належить колективному сільськогосподарському підприємству "Родіна" на користь приватного підприємства торгівельної фірми "Тонус-Маркет".
11.02.2009 року приватне підприємство торгівельна фірма "Тонус-Маркет" звернулось до господарського суду зі скаргою б/н та б/д (вх. №02-14/2926 від 11.02.2009 року) на дії та бездіяльність відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції, згідно якої скаржник просить: визнати бездіяльність відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції по виконанню судового рішення від 30.05.2005 року незаконною; визнати дії відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції по поверненню виконавчого документа стягувачу постановами від 19.02.2009 року (вих. №№ 46, 48 від 22.01.2009 року) незаконними (том ІІ а.с.140-142).
За письмовою резолюцією голови господарського суду В.М. Балика від 11.02.2009 року вказану скаргу передано на розгляд судді С.В. Таран.
Ухвалою суду від 16.02.2009 р. дану справу прийнято суддею Таран С.В. до свого провадження, розгляд скарги ППТФ "Тонус-Маркет" призначено в судове засідання на 05.03.2009 р.
В судовому засіданні 05.03.2009 р. розгляд справи було відкладено до 16.04.2009 р.; в судовому засіданні 16.04.2009 р. оголошувалась перерва до 18.05.2009 р., в судовому засіданні 18.05.2009 р. - до 20.05.2009 р. та в судовому засіданні 20.05.2009 р.- до 21.05.2009 р.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника органу виконання судових рішень, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, господарський суд встановив наступне.
Виконавче провадження по виконанню виданих на виконання рішення господарського суду від 13.02.2001 р. по справі №7/70/4/72 наказів від 07.09.2001 р. та від 24.04.2001 р. було відкрите ВДВС 31.03.2005 р. за заявами стягувача від 29.03.2005 р. та приєднано до зведеного виконавчого провадження 07.04.2005 р. (том ІІ а.с.84-86, том ІІІ а.с.54-57, 59, 80-82).
04.04.2005 р. приватне підприємство торгівельна фірма "Тонус-Маркет" звернулось до господарського суду зі скаргою на дії відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції.
Ухвалою суду від 30.05.2005 року скаргу приватного підприємства торгової фірми "Тонус-Маркет" задоволено частково: дії відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції по поверненню виконавчого документа стягувачу постановами від 11.03.2005 року суд визнав незаконними; зобов'язав відділ державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції привести матеріали виконавчого провадження за рішенням господарського суду у відповідності до вимог чинного законодавства про виконавче провадження, в тому числі стосовно визначення правонаступників, власників майна колективного сільськогосподарського підприємства "Родіна" тощо; про вжиті заходи зобов"язано повідомити до 01.07.2005 р.; в задоволенні решти скарги- було відмовлено.
Скаржник просить визнати бездіяльність ВДВС Маловисківського РУЮ по виконанню даного судового рішення від 30.05.2005 р. незаконною.
Відповідно до вимог статті 122-2 Господарського процесуального кодексу України скарги на дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів подаються стягувачем, боржником або прокурором протягом 10 днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
З огляду на те, що позивач був присутній в судовому засіданні 30.05.2005 р. під час проголошення ухвали суду від 30.05.2005 р. (том ІІ а.с.97-101), якою було зобов"язано орган виконання судових рішень привести виконавче провадження у відповідність до вимог чинного законодавства та про вжиті заходи повідомити господарський суд до 01.07.2005 р., скаржником пропущено десятиденний строк, передбачений статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України, при цьому клопотання про його поновлення ППТФ "Тонус-Маркет" не подавалось.
За таких обставин, скарга ППТФ "Тонус-Маркет" в частині визнання незаконною бездіяльність ВДВС Маловисківського РУЮ по виконанню судового рішення від 30.05.2005 р. задоволенню не підлягає.
Крім того, скаржник просить визнати незаконними дії відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції по поверненню виконавчого документа стягувачу постановами від 19.02.2009 року (вих. №№ 46, 48 від 22.01.2009 року). В редакції заяви б/н від 16.04.2009 р. (вх.№02-14/8446 від 16.04.2009 р.) вимоги ППТФ "Тонус-Маркет" викладено в наступній редакції: "1. Дії відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції по поверненню виконавчого документа стягувачу постановами від 19.01.2009 року визнати незаконними. 2. Зобов"язати відділ ДВС Маловисківського РУЮ привести матеріали виконавчого провадження за рішеннями господарського суду у відповідність до вимог чинного законодавства про виконавче провадження" (том ІІІ а.с.28-19).
Заявою від 20.05.2009 р. (вх.№02-14/11392 від 20.05.2009 р.) скаржник повідомив суд про те, що не підтримує пункт 2 заяви від 16.04.2009 р. (вх.№02-14/8446 від 16.04.2009 р.), в той же час заявою б/н від 18.05.2009 р. (вх.№ 02-14/11395 від 20.05.2009 р.) ППТФ "Тонус-Маркет" просить також визнати постанови про повернення виконавчого документа від 19.01.2009 р. за вих.№46 від 22.01.2009 р. на суму 57792,99 грн. та за вих.№48 від 22.01.2009 р. на суму 1001,24 грн. незаконними (том ІІІ а.с.49-51, 83).
Постановами відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції від 19.01.2009 р. на підставі пункту 2 статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" було повернуто ППТФ "Тонус-Маркет" накази господарського суду від 04.03.2002 р. та від 07.09.2001 р. №02-1/326/ 6-22(том ІІІ а.с. 7-8).
Відповідно до пункту 2 статті 40 Закону України "Про виконавче провадження" виконавчий документ, прийнятий державним виконавцем до виконання, за яким стягнення не провадилося або було проведено частково, повертається стягувачеві якщо у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, і здійснені державним виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.
Аналогічну норму містить абзац третій пункту 4.11.1 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999 р. №74/5 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.12.1999 р. за №865/4158 з подальшими змінами та доповненнями (далі- Інструкція).
Пунктом 4.11.2 зазначеної Інструкції передбачено, що про наявність обставин, зазначених у абзацах третьому-сьомому пункту 4.11.1 цієї Інструкції, державний виконавець складає акт.
Із матеріалів зведеного виконавчого провадження вбачається, що органом виконання судових рішень було складено відповідний акт (том ІІІ а.с.65) та вжито всіх заходів, направлених на розшук такого майна, про що свідчать відповіді, отримані відділом ДВС від державної податкової інспекції, банків, органів ДАІ, БТІ, інспекції державного технічного нагляду, відділу земельних ресурсів у Маловисківському районі Кіровоградської області (том ІІІ а.с.66-67, 70-71, 75-76).
Крім того, господарський суд враховує приписи статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України, нормами якої передбачена можливість подання скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів стягувачем, боржником або прокурором протягом 10 днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня,коли дія мала бути вчинена.
Встановлений у частині першій статті 121-2 Господарського процесуального кодексу України десятиденний строк для подання скарги є процесуальним (пункт 8 Роз"яснення Президії Вищого господарського суду України №04-5/365 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів" від 28.03.2002 р. з подальшими змінами та доповненнями).
Згідно пояснень позивача (том ІІІ а.с.83) постанови про повернення виконавчих документів від 19.01.2009р. він отримав 29.01.2009р., відтак початок перебігу десятиденного строку розпочався 30.01.2009 р. та сплив 08.02.2009 р., в той час як скаргу було передано до органу поштового зв"язку не раніше 09.02.2009 р., про що свідчить дата на квитанції про направлення примірника скарги органу ДВС, яка була додана до скарги приватного підприємства торгівельної фірми "Тонус-Маркет" б/н та б/д (вх. №02-14/2930 від 11.02.2009 року). Представником позивача відхилялось припущення пропуску ППТФ "Тонус-Маркет" строку на звернення з відповідною скаргою, тому клопотання про відновлення такого строку останнім не заявлялось.
За таких обставин, скарга позивача в частині визнання незаконними дій відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції щодо повернення стягувачу виконавчих документів господарського суду Кіровоградської області по справі №02-1/326/6-22 постановами від 19.01.2009 р. (вих.№№46, 48 від 22.01.2009 р.) та про визнання незаконними постанов від 19.01.2009 р. (вих. №№ 46, 48 від 22.01.2009 р.) про повернення стягувачу виконавчих документів господарського суду Кіровоградської області по справі №02-1/326/6-22 також задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
В задоволенні скарги приватного підприємства торгівельної фірми "Тонус-Маркет" б/н та б/д (вх. №02-14/2926 від 11.02.2009 року) з подальшими змінами та доповненнями від 16.04.2009 р. (вх.№02-14/8446 від 16.04.2009 р.), від 18.05.2009 р. (вх.№02-14/11395 від 20.05.2009 р.) та від 20.05.2009 р. (вх.№02-14/11392 від 20.05.2009 р.) на дії та бездіяльність відділу державної виконавчої служби Маловисківського районного управління юстиції по справі №02-1/326/6-22 відмовити.
Копію ухвали надіслати сторонам та відділу ДВС Маловисківського районного управління юстиції Кіровоградської області.
Суддя