Справа: № 22-а-14568/08 Головуючий у І інстанції: Літвин О.Т.
Суддя-доповідач: Усенко В.Г.
09 квітня 2009 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого - судді Усенка В.Г.
суддів: Зайцева М.П.
Мамчура Я.С.
при секретарі Літоміній Н.В.
розглянувши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2008 року про повернення позовної заяви ОСОБА_1 до Київського міського Голови - Черновецького Леоніда Михайловича про зобов'язання прийняти рішення, -
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2008 року адміністративний позовну заяву ОСОБА_1 до Київського міського Голови - Черновецького Леоніда Михайловича про зобов'язання прийняти рішення - повернуто позивачу. (а.с.1).
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати оскаржувану ухвалу, матеріали позовної заяви направити до суду першої інстанції для продовження розгляду справи. (а.с. 5).
Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, які з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала суду - скасуванню з таких підстав.
Згідно з ч. 3 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Як вбачається з матеріалів справи 12 лютого 2008 року, ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якому просив зобов'язати Київського міського голову - Черновецького Леоніда Михайловича надати йому житло в місті Києві, як прапорщику, що звільнений з лав Радянської армії за станом здоров'я.
Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2008 року позовну заяву повернуто ОСОБА_1, як таку що непідсудна даному адміністративному суду. (п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України)
Колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Згідно ч. 2 ст. 19 КАС України, адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які стосуються інтересів конкретної особи, вирішуються адміністративним судом за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.
Як вбачається з змісту самого позову, він стосується інтересів ОСОБА_1, як конкретної особи.
Згідно із ч. 1 ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання.
Як свідчать матеріали позовної заяви, місцем проживання ОСОБА_1 є АДРЕСА_1..
Оскільки ухвала Житомирського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2008 року винесена з невідповідністю висновків суду обставинам справи та з порушенням норм процесуального права, то вона підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 196, 199, 202, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити.
Ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 13 лютого 2008 року про повернення позовної заяви - скасувати.
Справу направити до Житомирського окружного адміністративного суду для продовження розгляду справи.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення.
Касаційну скаргу може бути подано безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця з дня складення ухвали в повному обсязі.
Головуючий - суддя: В.Г. Усенко
Судді: М.П. Зайцев
Я.С. Мамчур