17.11.2008 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -
Димерлія О.О.
суддів -
Яковлева Ю.В., Бітова А.І.
при секретарі -
Мішиєвої О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2008 року про залишення без розгляду позову та скасування заходів забезпечення позову за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко», третя особа Центральна виборча комісія про визнання протиправним та скасування рішення міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко» від 30 червня 2008 року №42-04-0665,
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26 вересня 2008 року залишено без задоволення клопотання ОСОБА_1. про відкладення розгляду справи. Задоволено клопотання представника виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко» та залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко», третя особа Центральна виборча комісія про визнання протиправним та скасування рішення міжпартійного з'їзду виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко» від 30 червня 2008 року №42-04-0665. Скасовано заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 04.07.2008 року.
У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1., з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення питання, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч.3 ст.128 КАС України « У разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ними про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду».
З матеріалів справи вбачається, що справа призначалась до розгляду 04.09.2008 р., 09.09.2008 р.
17.09.2008 року в судовому засіданні представником ОСОБА_1. - ОСОБА_2. було заявлено клопотання про відкладення розгляду справи.
Ухвалою суду клопотання було задоволено, оголошено перерву до 10.00 годину 18.09.2008 року. ОСОБА_2., у разі погіршення її здоров'я, зобов'язано забезпечити участь у судовому засіданні особисто ОСОБА_1. або іншого його представника.
О 10.00 годині 18.09.2008 року ОСОБА_1. і його представник за довіреністю ОСОБА_2. в судове засідання не з'явились, заяв про поважність причин неприбуття до суду не надали.
Розгляд справи було відкладено до 10.00 години 26 вересня 2008 року.
За наявних в матеріалах справи, вказаних самим позивачем, адрес та номерів телефонів, позивачу та його представнику судом було направлено рекомендованою кореспонденцією повістки, телеграми про виклик до суду, телефонограми.
В судовому засіданні суду апеляційної інстанції позивачка пояснила, що 22.09.2009 року зустрічалась зі своїм довірителем, але не сповістила його про відкладення розгляду справи.
25.09.2008 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1., зі слів представника ОСОБА_2. «підписано нею факсимільним підписом» з проханням про відкладення розгляду справи в зв'язку з необхідністю лікування представника протягом 28 днів та бажанням змінити позовні вимоги.
З листів та поштових повідомлень, які повернулись до суду вбачається, що за вказаними позивачем та його представником в позові адресою, вони надійшли до часу розгляду справи (10.00 г. 26.09.2008 р.), але по різним причинам не були вручені позивачу і його представнику.
Серед цих причин є: відмова в одержанні телефонограми за вказаним телефонним номером; відсутність особи за вказаним місцем знаходження; не отримання поштової кореспонденції із-за порушення технологічного процесу.
Всі ці обставини, як об'єктивні так і суб'єктивні, вказують на невиконання ОСОБА_2. ухвали суду, яка зобов'язувала її сповістити позивача про час продовження розгляду справи і про недобросовісність позивача та його представника щодо належного користування наданих їм законом процесуальних прав і неухильного виконання покладених на них процесуальних обов'язків визначених ст.59 КАС України.
Зважаючи на все вище викладене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційної скарги ОСОБА_1.
При розгляді питання судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.
Ухвала суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки ґрунтуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.
За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги, колегією суддів апеляційної інстанції не вбачається.
Керуючись: ст.. ст. 155, 185, 195, 199, 200 , 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2008 року про залишення без розгляду позову та скасування заходів забезпечення позову за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко», третя особа Центральна виборча комісія про визнання протиправним та скасування рішення між партійного з'їзду виборчого блоку політичних партій «Блок Юлії Тимошенко» від 30 червня 2008 року №42-04-0665 - залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 26.09.2008 року - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя: підпис.
Судді: підписи.
З оригіналом звірено.
Суддя: Димерлій О.О.