17.10.2008 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -
Димерлія О.О.
суддів -
Яковлева Ю.В., Стас Л.В.
при секретарі -
Мішиєвої О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 на ухвалу Одеського окружного адміністративного районного суду від 23.08.2007 року про відмову у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Київського районного суду м. Одеси, державного казначейства Одеської області треті особи на стороні відповідача Конституційний суд України, Верховна Рада України про встановлення відсутності компетенції,
Оскаржуваною ухвалою суду відмовлено у відкритті провадження по справі за вказаним вище позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2
Приймаючи рішення суд першої інстанції виходив з того, що п.п. 3 ч.1 ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесені спори з приводу реалізації компетенції суб'єктів владних повноважень тільки за спорами між ними самими. Спори за позовами інших осіб з цих питань не входять до компетенції адміністративних судів.
У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1, ОСОБА_2, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення питання, просить скасувати оскаржуване судове рішення, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
З матеріалів справи вбачається, що, фактично, у поданому позові позивачі оскаржували дії судді ОСОБА_3 і Київського районного суду м. Одеси щодо справи №2-793/06 Київського районного суду м. Одеси та прийняття рішення за зустрічним позовом ЖБК "Приморський-24" до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про захист честі, гідності та ділової репутації.
Так як предметом цього позову є правовідносини, що розглядались та відносно яких прийнято рішення, питання компетентності /повноважень/ у судді Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_3 і Київського районного суду м. Одеси давати офіційне тлумачення Законів України, замість Конституційного суду України стосовно застосування ст.. ст.. 277, 297, 299, 91 ГК України може бути розглянуто в порядку оскарження рішення суду апеляційним та касаційним судом за правилами цивільно-процесуального законодавства.
Отже, адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Київського районного суду м. Одеси, державного казначейства Одеської області треті особи на стороні відповідача Конституційний суд України, Верховна Рада України про встановлення відсутності компетенції - не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Так як суд першої інстанції по суті правильно вирішив питання, але із помилковим застосуванням норм процесуального права, колегія суддів вважає за необхідне змінити судове рішення.
Керуючись: ст.. ст. 109, 185, 195, 199, 201, 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Змінити ухвалу Одеського окружного адміністративного районного суду від 23.08.2007 року про відмову у відкритті провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Київського районного суду М.Одеси, державного казначейства Одеської області треті особи на стороні відповідача Конституційний суд України, Верховна Рада України про встановлення відсутності компетенції.
Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Київського районного суду М.Одеси, державного казначейства Одеської області треті особи на стороні відповідача Конституційний суд України, Верховна Рада України про встановлення відсутності компетенції.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: