Справа № 286/7998/13-а
21.01.2014 м. Овруч
Овруцький районний суд Житомирської області в складі головуючого судді Вачко В.І., з секретарем Першко А.А., розглянувши заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою та просить змінити спосіб виконання судового рішення у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 2а-1401/11, виданого 22.04.2013 року Овруцьким районним судом Житомирської області про зобов'язання управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації провести донарахування та виплату йому за період з 01.08.2010 р. по 31.01.2011р. щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює 40% мінімальної заробітної плати, встановленої Законами України „Про Державний бюджет України на 2010 рік" та „Про Державний бюджет України на 2011 рік" щомісячно, а саме стягнути з управління праці та соціального захисту населення Овруцької райдержадміністрації на його користь нарахованих 2168,60 грн., мотивуючи тим, що судове рішення в частині зобов'язання здійснити нарахування виплат державним органом виконано, а в частині зобов'язання здійснити виплати не виконано в силу відсутності коштів державного бюджету.
Особи, які беруть участь у справі в судове засіданні не з'явились. Згідно з ч.2 ст.263 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Дослідивши в судовому засіданні наявні у справі докази, суд дійшов наступних висновків.
Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 09.03.2011 року по справі за №2а-1401/11 за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації, управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області про зобов'язання вчинити певні дії, було зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації провести донарахування та виплату йому за період з 01.08.2010 р. по 31.01.2011р. щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, передбачену ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що дорівнює 40% мінімальної заробітної плати, встановленої Законами України „Про Державний бюджет України на 2010 рік" та „Про Державний бюджет України на 2011 рік" щомісячно.
22.04.2013 року по вказаній справі було видано виконавчий лист, який перебував на виконанні та постановою державного виконавця від 06.08.2013 року був повернутий, як частково виконаний, для подальшого виконання в частині виплати нарахованої за виконавчим документом суми до відповідного органу ДКС України в порядку визначеному Законом.
Згідно з положеннями статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
З аналізу вказаної статті слідує, що зміна способу і порядку виконання судового рішення можлива лише за наявності відкритого виконавчого провадження на підставі постанови Овруцького районного суду Житомирської області від 09.03.2011 року по справі №2а-1401/11, за якою видано виконавчий лист.
Правовою нормою, яка міститься в ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», закріплено, що виконання рішень суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження", з урахуванням особливостей, встановлених цим Законом.
У разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.
Відповідно до листа УДВС ГУЮ у Житьомирській області №14085/16/3.3-09/33 від 10.01.2014 року, станом на 09.01.2014 року, будь-які виконавчі документи, де стягувачем являється ОСОБА_1 на виконанні в територіальних відділах ДВС УЮ Житомирської області не перебувають, згідно бази даних ЄДРВП. Постановою державного виконавця від 06.08.2013 року виконавчий лист повернуто у зв'язку із частковим виконанням судового рішення боржником та відсутності у нього можливості виконати судове рішення за відсутністю коштів, всупереч вищевказаній правовій нормі.
На час звернення до суду із вказаною заявою, заявник постанову про повернення виконавчого документа не оскаржив.
Оскільки виконавчий лист на виконанні не перебуває, відповідно відсутні і підстави для зміни способу і порядку виконання рішення.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав, для застосування судом положень статті 263 КАС України та відповідно для задоволення заяви.
Відтак, керуючись 158, 160, 263 КАС України, суд,-
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання постанови суду від 09.03.2011 року по справі № 2а-1401/11 відмовити.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд Житомирської області в 5 денний строк з дня її проголошення. Особи, які приймали участь у розгляді справи, але не були присутніми при постановленні ухвали можуть її оскаржити у цей же строк з дня отримання її копії.
Суддя В. І. Вачко