Провадження №3-580/14
у справі №760/882/14-п
17 січня 2014 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Лазаренко В.В., за участю прокурора Маруленка О.А., представника органу доходів і зборів Панькіна Д.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міжрегіональної митниці Міндоходів, про притягнення до адміністративної відповідальності гр. ОСОБА_2, який перебуває за адресою: АДРЕСА_1, за ознаками порушення митних правил, передбаченого ст. 473 МК України, -
09.08.13 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення №1 митного посту «Спеціалізований» Київської міжрегіональної митниці, на території ДОПП «Укрпошта», під час митного огляду міжнародного поштового відправлення №RR223031125IL, яке пересилалось з Ізраїлю відправником ОСОБА_2 до України на ім'я ОСОБА_3, серед інших товарів, виявлено: 1) таблетки в блістерах «VABEN Oxazepam 10 mg», 3 блістера по 10 таблеток - 30 таблеток; 2) таблетки з маркуванням «Stilnox 10 mg» (Sanofi-avensis france) - 4 таблетки.
З метою подальшого митного контролю органом доходів і зборів відібрано зразки та проби виявлених в міжнародному поштовому відправленні таблеток та спрямовано до Центрального митного управління лабораторних досліджень та експертної роботи Держмитслужби України.
Згідно висновку експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 19.08.2013 року №142001003-0196 у складі таблеток в блістерах з маркуванням «VABEN Oxazepam 10 mg» виявлено оксазепам та у складі таблеток у частині блістера з маркуванням «Stilnox 10 mg» виявлено золпідем, які згідно "Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 травня 2000р. №770 (із змінами та доповненнями), віднесені до психотропних речовин (Таблиця ІІІ Список №2). Під час дослідження витрачено 2 таблетки.
На підставі вказаного митним органом проведено попередню кваліфікацію виявленого правопорушення за ст. 305 КК України та направлено на адресу управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області повідомлення про кримінальне правопорушення №233 від 02.09.2013 року.
Постановою слідчого відділу ГУ СБ України у м. Києві та Київській області від 13.09.2013 року кримінальне провадження №22013111110000099, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань 03.09.2013р. за ознаками злочину, передбаченого ч. 1 ст. 305 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України, у зв'язку з відсутністю в діянні складу злочину.
26.12.2013 року інспектором відділу митного оформлення №1 митного посту Спеціалізований Київської міжрегіональної митниці Міндоходів Росол Д.В. розпочато провадження у справі про порушення митних правил та складено протокол №1009/10000/13, відповідно до якого дії гр. ОСОБА_2 щодо пересилання в міжнародному поштовому відправленні таблеток в блістерах «VABEN Oxazepam 10 mg», та таблеток з маркуванням «Stilnox 10 mg» (Sanofi-avensis france), які містять у своєму складі психотропні речовини, кваліфіковано за ст. 473 МК України. Безпосередні предмети порушення митних правил на підставі ст. 511 МК України вилучено та розміщено на складі митного органу.
В судове засідання 17.01.2014 року особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, не з'явилася, будучи належним чином повідомленою про день, час та місце судового засідання, за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Прокурор та представник органу доходів і зборів підтримали позицію Київської міжрегіональної митниці Міндоходів щодо притягнення гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ст. 473 МК України, посилаючись на наявність в матеріалах справи достатніх доказів, які свідчать про порушення останнім митних правил.
Заслухавши пояснення представника митного органу, думку прокурора, дослідивши матеріали справи, суддя приходить до висновку про наявність в діях гр. ОСОБА_2 складу правопорушення, передбаченого ст. 473 МК України, виходячи з наступного.
Правові та організаційні засади державної політики щодо обігу в Україні наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, порядок державного контролю, повноваження органів виконавчої влади, права та обов'язки фізичних і юридичних осіб у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів визначено Законом України «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори».
Частинами 1, 5 ст. 26 зазначеного Закону встановлено, що діяльність з перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на території України здійснюється суб'єктами господарювання всіх форм власності за наявності в них ліцензії на цей вид діяльності. Пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Згідно п.п. 8, 9 Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою КМУ від 03.02.1997 року №146, наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Відповідно до п. 2 підпункту 2.1.3 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції, до пересилання у всіх категоріях кореспонденції заборонені предмети ввезення або обіг яких заборонено в країні призначення.
Статтею 14-1 Закону України «Про поштовий зв'язок» встановлено заборону на пересилання у поштових відправленнях вкладень, які можуть становити загрозу життю та здоров'ю людей, призводити до знищення чи псування (пошкодження) інших поштових відправлень та поштового обладнання. Перелік вкладень, заборонених до пересилання у поштових відправленнях, порядок їх вилучення із поштових відправлень та розпорядження ними визначаються Кабінетом Міністрів України.
Пунктом 37 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою КМУ від 05.03.2009 р. № 270 передбачено, що в міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати, зокрема, наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства, та радіоактивні речовини.
Згідно до ч.2 ст. 235 МК України забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Підпунктом 1 п. 1 ст. 196 МК України визначено, що товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено законом не можуть бути пропущені через митний кордон України.
Пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, є порушенням митних правил, передбачене ст. 473 МК України, яке тягне за собою відповідальність у виді конфіскації цих товарів.
Таким чином, своїми діями, які полягали у пересиланні через митний кордон України у міжнародному поштовому відправленні №RR223031125IL таблеток в блістерах з маркуванням «VABEN Oxazepam 10 mg», які містять оксазепам та таблеток з маркуванням «Stilnox 10 mg», які місять золпідем, котрі віднесені до психотропних речовин та заборонені до пересилання у міжнародних поштових відправленнях законодавством України, ОСОБА_2 вчинив правопорушення передбачене ст. 473 МК України.
Винність гр. ОСОБА_2 у вчиненні правопорушення повністю підтверджується зібраними у справі письмовими доказами, зокрема, протоколом про порушення митних правил, актом про проведення огляду міжнародного поштового відправлення, висновком експерта Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Міндоходів від 19.08.2013 року №142001003-0196, постановою про закриття кримінального провадження від 13.09.2013 року.
Разом з тим, згідно ч. 2 ст. 467 МК України, якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені статтями 469, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше, ніж через шість місяців з дня виявлення цих правопорушень.
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №1009/10000/13 порушення митних правил вчинене особою, що притягується до адміністративної відповідальності, 09.08.2013 року.
Відповідно до п.7 ч.1 ст. 247 КУпАП провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягаю закриттю якщо на момент розгляду справи закінчились строки накладення адміністративного стягнення.
Враховуючи, що на момент розгляду справи в суді строк накладення адміністративного стягнення передбачений ч. 2 ст. 467 МК України закінчився, суд приходить до висновку про закриття провадження у справі з підстав визначених п. 7 ч. 1 ст. 247 КУпАП.
Згідно ст. 265 КУпАП, вилучені речі і документи зберігаються до розгляду справи про адміністративне правопорушення у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України за погодженням із Державною судовою адміністрацією України, а після розгляду справи, залежно від результатів її розгляду, їх у встановленому порядку конфіскують, або повертають володільцеві, або знищують, а при оплатному вилученні речей - реалізують.
Враховуючи, що відповідно до закону вилучені предмети є об'єктами, обмежено обороноздатними, тобто перебування яких у цивільному обороті допускається за спеціальним дозволом, суд приходить до висновку, що вони підлягають знищенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 8, 265 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст. 3, 196, 235, 473, 487, 527 Митного кодексу України, суддя, -
Провадження в справі про порушення митних правил відносно ОСОБА_2 за ст. 473 МК України - закрити в зв'язку з закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Безпосередні предмети порушення митних правил, вилучені відповідно до протоколу про порушення митних правил від 26.12.2013 року №1009/10000/13, а саме «таблетки в блістерах «VABEN Oxazepam 10 mg», 3 блістера по 10 таблеток - 30 таблеток; таблетки з маркуванням «Stilnox 10 mg» (Sanofi-avensis france) - 4 таблетки», які зберігаються на складі Київської міжрегіональної митниці Міндоходів за адресою: Київ, бул. Івана Лепсе, 8-а, - знищити.
Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через районний суд протягом 10 діб з дня її проголошення.
Суддя: