21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua
13 березня 2008 р. Справа 4/19-08
Господарський суд Вінницької області у складі:
Головуючого судді В. Білоуса
При секретарі судового засідання А. Логінові
за участю представників:
позивача : П. Романчишин, П. Поліщук -за довіреностями;
відповідача : Т. Рибак, А. Орлов -за довіреностями.
Місце розгляду справи : приміщення суду,кімн.№1114
Розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Державної екологічної інспекції у Вінницькій області, вул.. 600-річчя, 19, м. Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 34939477 до товариства з обмеженою відповідальністю «Конкорд», вул.. Заводська, 1, с. Северинівка, Жмеринський район, Вінницька область, 23126, код ЄДРПОУ 30870553 про стягнення збитків завданих внаслідок порушення природоохоронного законодавства в сумі 48 156 грн. 19 коп., -
Відповідач у відзиві на позов поданому у листі від 19.02.2008р. (а.с. 19-22) та його представники в судовому засіданні позовні вимоги не визнали. Покликались на те, що відповідно до вимог Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, які заподіяні державі в результаті наднормативних викидів забруднюючих речовин, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України від 18.05.1995 р. № 38, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 29.05.1995 р. за № 157/693 (далі Методика) та інших нормативних документів, на які посилається позивач, за результатами обстеження й інструментальних вимірів потужності викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря від джерел забруднення атмосферного повітря складається акт, який підписується представником підприємства, що був присутнім при проведенні замірів та відборі проб. В порушення таких вимог акт проведення замірів та відбору проб не складався, і відповідно представником підприємства не підписувався. Також відповідач зазначає, що фактично безпосередні вимірювання викидів в атмосферне повітря проведенні з грубим порушення діючих вимог (за відсутності представника відповідача) та не оформлені у встановленому порядку (відсутній акт інструментальних вимірів потужності викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря та відбору проб). Таким чином результати контрольних замірів викидів шкідливих речовин в атмосферу, на підставі яких проводились розрахунки збитків, не можуть бути прийняті до уваги і мають бути анульовані. Крім того, на підприємстві не могло бути встановлено перевищення технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин, які визначаються у місці їх виходу з устаткування, по тій причині, що такі нормативи для підприємства не встановлювалися. Крім цього будь-які дані про такі нормативи, як в матеріалах позовної заяви, так і в додатках до неї відсутні. ТОВ "Конкорд" зверталося до цього Державного управління за роз'ясненням щодо встановлених для підприємства «технологічних нормативів допустимих викидів забруднюючих речовин під час експлуатації устаткування», та чи були такі нормативи встановлені на час перевірки підприємства - 05.07.2007 р. Держуправління, листом від 14.01.2008 р. за №106/01-01-14, повідомило підприємство про те, що для ТОВ «Конкорд»(Додаток 1) технологічні нормативи допустимих викидів забруднюючих речовин, які визначаються у місці їх виходу з устаткування, не встановлювалися.
Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали.
Заслухавши пояснення представників сторін, повно, всебічно, об'єктивно дослідивши надані у справу докази, надавши їм юридичну оцінку, суд, на підставі п. «з»ст.. 20, ст.. 34 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст.. 10, 28 Закону України «Про охорону атмосферного повітря»ст.. 1166 ЦК України, прийшов до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню в сумі 48 156 грн. 19 коп., оскільки стверджуються такими належними доказами, як копіями актів відбору проб викидів стаціонарних джерел № 23-07 та № 23-07а від 05.07.2007р.; копією акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 05/40 від 05.07.2007р.; результатами контрольних замірів викидів шкідливих речовин в атмосферу від 06.07.2008р.; копією довідки відповідача про те, що підприємтсо працювало з 04.04. по 04.07. 2007р. - 2116 год.. До такого висновку суд прийшов з огляду на таке:
Державною екологічною інспекцією у Вінницькій області було проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства товариством з обмеженою відповідальністю «Конкорд». Основним видом діяльності підприємства є виробництво цегли, черепиці та інших будівельних виробів з випаленої глини. Внаслідок перевірки складено акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 05/04 від 05.07.2007р., яким встановлено порушення ст.. 10 Закону України «Про охорону атмосферного повітря», а саме: на підприємстві не проводяться інструментальні заміри викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а також не ведуться журнали первинної облікової документації ПОД № 1.
За результатами відбору проб та проведення інструментальних замірів викидів шкідливих речовин в атмосферу від 06.07.2007р. на ділянці газоходу від кільцевої печі випалювання цегли, за димососом було встановлено перевищення технологічних нормативів допустимих викидів оксиду вуглецю і твердих речовин під час експлуатації устаткування, що стверджується обгрунтованим розрахунком суми збитків. Час роботи даного джерела викиду за три попередні місяці до дня даної перевірки відповідно до довідки складає 2116 год., що встановлено в акті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 05/04 від 05.07.2007р..
09.09.2007р. старшим державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Вінницької області винесена постанова № 05/092 про накладення адміністративного стягнення, якою визнано головного інженера ТОВ «Конкорд»Побережного Івана Івановича винним у вчиненні адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.. 78 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 85 грн..
Відповідно до ст.. 34 ЗУ «Про охорону атмосферного повітря»шкода, завдана порушенням законодавства про охорону атмосферного повітря, підлягає відшкодуванню у порядку та розмірах, встановлених законом.
Частиною 1 статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Отже розмір збитків заподіяних відповідачем внаслідок порушення природоохоронного законодавства становлять 48 156 грн. 19 коп..
Заперечення та пояснення відповідача проти позову не беруться до уваги судом, оскільки акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства № 05/04 від 05.07.2007р., акти відбору проб викидів стаціонарних джерел № 23-07 та № 23-07а від 05.07.2007р. підписані посадовою особою відповідача -головним інженером Побережним І.І. без будь-яких зауважень щодо порядку місця відбору проб. Актами відбору № 23-07 та № 23-07а стверджується, що відбір проб виконано відповідно до вимог КНД 211.2.3.063-98 «Метрологічне забезпечення. Відбір проб промислових викидів. Інструкція», методик виконання вимірювань вмісту ЗР в організованих викидах стаціонарних джерел, тобто в порядку і спосіб встановлені нормативом для відбору проб.
В зв'язку із задоволенням позову судові витрати на державне мито в сумі 481 грн. 56 коп. та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 118 грн., а всього в сумі 599 грн. 56 коп., на підставі ст. 49 ГПК України підлягають стягненню до Державного бюджету України за рахунок відповідача.
Керуючись ст.. ст.. 4-3, 4-5, 22, 33, 34, 36, 43, ч. 1, 5 ст. 49, 82, 83, 84, 115 Господарського процесуального кодексу України, -
1. Позов задовольнити в сумі 48 156 грн. грн.. 19 коп.. Судові витрати на державне мито та на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 599 грн. 56 коп. покласти на відповідача.
2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Конкорд», вул.. Заводська, 1, с. Северинівка, Жмеринський район, Вінницька область, 23126 (не повна інформація про реквізити: код ЄДРПОУ 30870553) на користь Северинівської сільської ради, с. Северинівка, Жмеринський район, Вінницька (не повна інформація про реквізити: Северинівська с/р, 24062100, код ЄДРПОУ 34701261, банк: ГУДКУ у Вінницькій області, МФО 802015, р/р 33111331700154 (за порушення природоохоронного законодавства) 48 156 грн. 19 коп. збитків завданих внаслідок порушення природоохоронного законодавства.
3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Конкорд», вул.. Заводська, 1, с. Северинівка, Жмеринський район, Вінницька область, 23126 (не повна інформація про реквізити: код ЄДРПОУ 30870553) в дохід Державного бюджету України 481 грн. 56 коп. державного мита та 118 грн. витрат за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
4. Копії даного рішення направити рекомендованим листом позивачу, відповідачу або вручити їх повноважним представникам під розписку.
Вступну та резолютивні частини рішення оголошено 13.03.2008р. Повний текст рішення відповідно до ст.84 ГПК України оформлений і підписаний 18.03.2008р. Рішення набирає законної сили на протязі 10-ти днів з дня повного оформлення і підписання його тексту суддею.
Суддя Білоус В.В.