№К-37349/06
06.05.2009 Вищий адміністративний суд України в складі колегії суддів:
головуючого Ланченко Л.В.
суддів Нечитайла О.М.
Пилипчук Н.Г.
Бившевої Л.І.
Степашка О.І.
Сторони не повідомлялись.
розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу
Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області
на ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 13.11.2006 та постанову Господарського суду Волинської області від 17.05.2006
у справі №02/25-2А
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «СМП»
до Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області
про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення, -
Постановою Господарського суду Волинської області від 17.05.2006, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 13.11.2006, позов ТОВ «СМП» задоволено частково. Визнано недійсним податкове повідомлення-рішення Нововолинської ОДПІ №0000942301/39/22/3 від 06.02.2006 на суму 68311,70 грн.
У справі відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою відповідача, у якій ставиться питання про скасування судових рішень та прийняття нового про відмову в позові повністю, з підстав порушення норм матеріального та процесуального права.
Позивач у запереченнях на касаційну скаргу проти її задоволення заперечив, просив залишити судові рішення без змін.
Перевіривши у попередньому судовому засіданні повноту встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга задоволенню не підлягає.
Відповідачем проведено документальну перевірку дотримання позивачем вимог податкового та валютного законодавства за період з 01.04.2004 по 31.03.2005 за результатами якої складено акт №78/23-01/3140/373 від 13.09.2005.
За висновками акта перевірки позивачем допущено порушення ст.ст.1, 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунку в іноземній валюті» при виконанні укладених зовнішньоекономічних контрактів №1/2002/РLвід 04.06.2002 з фірмою «PolsetL» (Польща) та №11/2005/ РLвід 25.02.2005 з фірмою «BaasPanel» (Польща).
На підставі акта перевірки прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.02.2006 про застосування штрафних санкцій на підставі ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунку в іноземній валюті» в розмірі 69262,15 грн.
Відповідно до ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» імпортні операції резидентів, які здійснюються на умовах відстрочення поставки, в разі, коли таке відстрочення перевищує 90 календарних днів з моменту здійснення авансового платежу або виставлення векселя на користь постачальника продукції (робіт, послуг), що імпортується, потребують індивідуальної ліцензії Національного банку України.
Статтею 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» передбачено, що моментом здійснення експорту (імпорту) є момент перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується, від продавця до покупця.
Згідно ст. 37 Митного кодексу України переміщення через митний кордон України товарів та інших предметів підлягає митному оформленню, яке здійснюється службовими особами митниці з метою забезпечення митного контролю та для застосування засобів державного регулювання ввезення на митну територію України, вивезення за її межі і транзиту через територію України товарів та інших предметів.
Згідно Положення про вантажну митну декларацію, затвердженого постановою КМУ від 09.06.97р. № 574, вантажна митна декларація є заявою, що містить відомості про товари та інші предмети і транспортні засоби та мету їх переміщення через митний кордон України або про зміну митного режиму щодо цих товарів.
Оформлення ВМД не є єдиним документом, яким засвідчується факт і дату фактичного переміщення через митний кордон товарів, а є документом, який містить відомості про товари та мету їх переміщення через митний кордон України, який посвідчує надання суб'єкту зовнішньоекономічної діяльності права на розміщення товарів в визначений митний режим і, який підтверджує, а не встановлює права та обов'язки зазначених в ВМД осіб відносно здійснення ними відповідних правових, фінансових, господарських операцій.
Перебування під митним контролем товарів неможливе без їх фактичного ввезення на Україну і при цьому первинним є фактичне переміщення товарів через митний кордон України, основою для якого в режимі імпорту є наявність на вантаж товаросупровідного документу, на якому проставлено відтиск штампу «під митним контролем» з відповідною датою, який засвідчує факт і дату перетину митного кордону України.
З огляду на викладене судова колегія вважає висновки судів попередніх інстанцій, що датою імпорту є не дата оформлення ВМД, а дата фактичного перетину митного кордону України, а тому позивачем не допущено порушення строків встановлених ст.2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», вірними.
Враховуючи, щопо контракту №1/2002/ РLвід 04.06.2002 ненадходження товару на суму 1228,90 дол. США знайшло своє підтвердження, що не заперечується позивачем, судом правильно прийнято рішення про часткове задоволення позову.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи судом допущено неправильне застосування чи порушення норм матеріального та процесуального права.
З огляду на викладене, судова колегія вважає, що підстав для задоволення касаційної скарги та скасування судових рішень немає.
Керуючись ст. ст. 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Касаційну скаргу Нововолинської об'єднаної державної податкової інспекції Волинської області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 13.11.2006 та постанову Господарського суду Волинської області від 17.05.2006 - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий Л.В.Ланченко
Судді О.М.Нечитайло
Н.Г.Пилипчук Л.І.Бившева
О.І.Степашко