24.10.2008 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
головуючого -
Димерлія О.О.
суддів -
Яковлева Ю.В., Кравець О.О.
при секретарі -
Філатовій І.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області на постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 16.07.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання не перешкоджати у володінні, користуванні і розпорядженні транспортним засобом,
В травні 2006 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом та просив: визнати дії працівників управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області неправомірними та зобов'язати відповідача зареєструвати за ним автомобіль марки «VOLKSWAGEN», 1998 року випуску, кузов № WVGZZZ7LZ3D000968, а також видати державні номерні знаки і свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на зазначений автомобіль.
Зобов'язати управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області не перешкоджати йому у володінні, користуванні і розпорядженні автомобілем марки «VOLKSWAGEN», 1998 року випуску, кузов № WVGZZZ7LZ3D000968.
Постановою Малиновського районного суду м. Одеси від 16.07.2007 року адміністративний позов ОСОБА_1. задоволено.
Судовим рішенням визнано неправомірними дії працівників управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області та зобов'язано відповідача зареєструвати за ним автомобіль марки «VOLKSWAGEN», 1998 року випуску, кузов № WVGZZZ7LZ3D000968, а також видати державні номерні знаки і свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу на зазначений автомобіль.
Зобов'язано управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області не перешкоджати ОСОБА_1. у володінні, користуванні і розпорядженні автомобілем марки «VOLKSWAGEN», 1998 року випуску, кузов універсал № WVGZZZ7LZ3D000968, двигун AVF150766, сірого кольору.
У поданій апеляційній скарзі управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповне з'ясування обставин справи, що мають значення для вирішення справи, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове - про відмову у задоволенні позову.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Вирішуючи справу, суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 20.02.2006 р. за позивачем визнано право власності на автомобіль марки «VOLKSWAGEN», 1998 року випуску, кузов універсал № WVGZZZ7LZ3D000968, двигун AVF150766, сірого кольору, а від так, відповідач зобов'язаний зареєструвати транспортний засіб.
При цьому, поза увагою суду залишились такі обставини як - свідоцтво про реєстрацію серії ІНФОРМАЦІЯ_1 від 15.09.1999 року Котовським МРЕВ Одеської області не видавалось і виготовлено не на підприємстві, яке випускає зазначену продукцію; під цим номером та датою реєстрації МРЕВ-2 м. Одеси зареєстровано інший автомобіль: ВАЗ-21099, державний номерний знак НОМЕР_1, що належить ОСОБА_2., а державні номери НОМЕР_2 належать автомобілю ВАЗ-2101; за обліковими базами даних ДАІ МВС України автомобіль марки «VOLKSWAGEN», 1998 року випуску, кузов універсал № WVGZZZ7LZ3D000968, двигун AVF150766, сірого кольору не знаходиться на обліку, не оформлений належним чином в митних органах України, ввезений на територію України поза митним контролем - за ввезення автомобілю не сплачено мито, акцизний збір і податок на додану вартість.
Відповідно до ст..34 Закону України «Про дорожній рух», реєстрація транспортних засобів здійснюється органами ДАІ в порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України №1388 від 07.09.1998 року зі змінами (постанова КМУ №484 від 07.05.2001 року) транспортні засоби ввезені в Україну фізичними особами, підлягають реєстрації на підставі заяв власників і виданих митними органами посвідчень на їх реєстрацію в підрозділах ДАІ.
Виходячи з цього, посадові особи управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області діяли лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України.
Що стосується вимог позивача про зобов'язання управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області не перешкоджати йому у володінні, користуванні і розпорядженні автомобілем марки «VOLKSWAGEN», 1998 року випуску, кузов № WVGZZZ7LZ3D000968, судова колегія вважає їх такими, що не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно ч.2 ст.4 КАС України: «Юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення».
Правові засади юридичних понять володіння, користування і розпорядження майном суто цивільно-правові, і ні в якому разі не відносяться до сфери публічно-правових відносин.
Захист прав юридичної або фізичної особи щодо володіння, користування та розпорядження майном розглядаються в порядку визначеному цивільно-процесуальним законодавством.
Зважаючи на вище викладене, колегія суддів відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України вважає за необхідне закрити провадження у справі відносно вимог ОСОБА_1. про зобов'язання управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області не перешкоджати йому у володінні, користуванні і розпорядженні автомобілем марки «VOLKSWAGEN», 1998 року випуску, кузов № WVGZZZ7LZ3D000968, як таких, що не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Крім того, рішення суду в цій частині незаконне із тих підстав, що не підлягають захисту судом права юридичної або фізичної особи, які на теперішній час не порушено, але можуть бути порушені в майбутньому.
Оскільки судом першої інстанції при ухвалені рішення порушено норми матеріального і процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, висновки суду не відповідають встановленим обставинам справи, постанова Малиновського районного суду м. Одеси від 16.07.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1. до управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання не перешкоджати у володінні, користуванні і розпорядженні транспортним засобом - підлягає скасуванню.
Посилання позивача на порушення управлінням державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області, при розгляді його заяви, діючого на теперішній час законодавства не знайшло свого підтвердження в судовому засіданні, а тому, адміністративний позов ОСОБА_1. - не підлягає задоволенню.
Керуючись: ст.. ст. 157, 185, 195, 198, 202, 205, 207 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області - задовольнити частково.
Постанову Малиновського районного суду м. Одеси від 16.07.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання не перешкоджати у володінні, користуванні і розпорядженні транспортним засобом - скасувати повністю та прийняти нову постанову суду.
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області про визнання дій неправомірними - відмовити.
Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління державтоінспекції ГУМВС України в Одеській області про зобов'язання не перешкоджати у володінні, користуванні і розпорядженні транспортним засобом - закрити.
Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: