06.03.2009 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
судді-доповідача
- Димерлія О.О.
суддів -
Яковлева Ю.В., Потапчука В.О.
при секретарі -
Мішиєвій О.В.;
за участю: представника позивача - ОСОБА_1; представника управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26.10.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобовязання прийняти для призначення пенсії,
В липні 2007 року позивачка звернулась з вказаним вище адміністративним позовом та просила: визнати дії управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси (далі УПФУ в Малиновському районі м. Одеси) неправомірними та зобов'язати прийняти документи для призначення пенсії позивачу згідно з вимогами діючого законодавства України.
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 26.10.2007 року у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2. до УПФУ в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій УПФУ в Малиновському районі м. Одеси неправомірними та зобовязання прийняти документи для призначення пенсії ОСОБА_2. - відмовлено.
Ухвалюючи рішення, суд першої інстанції в рішенні зазначив, що заяви про переведення з одного виду пенсії на інший приймаються органом, що призначає пенсію, при наявності у особи всіх необхідних документів. Позивачка звернулась до УПФУ в Малиновському районі м. Одеси з заявою, надавши тільки копію свідоцтва про смерть свого чоловіка ОСОБА_2.
В апеляційній скарзі ОСОБА_2. просить рішення суду скасувати, заявлені позовні вимоги задовольнити, посилаючись на допущені судом порушення норм матеріального і процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
05.05.2007 року помер ОСОБА_3., чоловік ОСОБА_2.
30.05.2007 року позивачка звернулась до управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси з заявою про переведення на пенсію по втраті годувальника, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». При цьому, до заяви ОСОБА_2. надала тільки копію свідоцтва про смерть ОСОБА_3.
15.04.2007 року відповідачем направлено листа позивачці , де з посилання на Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» просили надати наступні документи: заяву, встановленого зразка; паспорт (оригінал та копію); довідку про склад сім'ї померлого годувальника; свідоцтво про шлюб (оригінал та копію); довідку з місця проживання, про те, що одержання допомоги від померлого чоловіка було для заявника постійним і основним джерелом засобів для існування; експертний висновок щодо причинного зв'язку смерті годувальника з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; трудову книжку годувальника.
ОСОБА_2., вважає, що висунення вимог відносно надання перелічених вище документів не ґрунтується на вимогах закону, а тому ці дії необхідно визнати неправомірними.
Відповідно до вимог ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсії у зв'язку з втратою годувальника призначаються непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у ч. 2 ст.32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.
Отже, ОСОБА_2., як член сім'ї померлого, може звернутись до пенсійного фонду з проханням про переведення на пенсію по втраті годувальника.
Статтею 10 «Порядку подання та оформлення (перерахунку) пенсії, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846, визначено, що до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника, перелічені в п.п. «б» - «в» п.7 цього Порядку, а також: свідоцтво про народження або паспорт особи, якій призначається пенсія (оригінал та копію); довідку про склад сім'ї померлого годувальника; свідоцтво про шлюб (оригінал та копію); довідку з місця проживання, про те, що одержання допомоги від померлого чоловіка було для заявника постійним і основним джерелом засобів для існування; експертний висновок щодо причинного зв'язку смерті годувальника з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; трудову книжку годувальника.
Таким чином, УПФУ в Малиновському районі м. Одеси, вимагаючи від заявника надання необхідної інформації та документів, діяло правомірно, в межах повноважень та у спосіб визначений законом та підзаконним актом.
При розгляді справи судом правильно застосовані норми матеріального та процесуального права, вірно встановлено фактичні обставини справи та дана правова оцінка.
Постанова суду першої інстанції викладена достатньо повно, висновки обґрунтовані з посиланням на конкретні норми законів України та відповідають чинному законодавству.
Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, оскільки базуються на невірному трактуванні позивачем фактичних обставин і норм матеріального права.
За таких обставин підстав для скасування рішення суду та задоволення апеляційної скарги не вбачається.
Керуючись: ст.. ст..185, 195, 198, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 26.10.2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними та зобовязання прийняти для призначення пенсії - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом одного місяця.
Головуючий суддя:
Судді: