«03» квітня 2009 року
м. Одеса
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду в складі:
Судді-доповідача
Димерлія О.О.
суддів -
Яковлева Ю.В., Потапчука В.О.
при секретарі -
Мішиєвій О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій незаконними,
В листопаді 2007 року позивач звернувся до суду з вказаним вище адміністративним позовом.
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2007 року зазначений вище адміністративний позов залишено без руху. Позивачу надано строк до 22 листопада 2007 року для усунення недоліків виявлених суддею у позовній заяві.
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2007 року адміністративний позов повернуто позивачеві з тих підстав, що позовна заява від імені позивача підписана особою, яка не має повноважень на ведення справ позивача в суді.
У поданій апеляційній скарзі ОСОБА_1, з посиланням на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, просить скасувати оскаржуване судове рішення та постановити нове про направлення справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 56 КАС України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.
З матеріалів справи вбачається, що позовна заява підписана ОСОБА_2, який діяв на підставі довіреності від 15 жовтня 2007 року.
Вказаною довіреністю ОСОБА_1. строком на три роки надано право своїм представникам - ОСОБА_3 та ОСОБА_2 представляти його інтереси в адміністративних судах України з правом підпису відповідних документів.
Таким чином, висновок судді Одеського окружного адміністративного суду про повернення позову позивачу з тих підстав, що позовна заява від імені позивача підписана особою, яка не має повноважень на ведення справ позивача в суді - не відповідає обставинам справи.
Відповідно до п.3. ч. 1 ст. 199 КАС України: «За наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи».
Таким чином, ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2007 року про повернення позовної заяви підлягає скасуванню, а справа поверненню до суду першої інстанції для продовження розгляду справи зі стадії відкриття провадження.
Керуючись: ст. ст. 185, 195, 199, 202, 205, 206 КАС України, судова колегія,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2007 року за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій незаконними - скасувати і постановити нову ухвалу.
Направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду з стадії відкриття провадження в адміністративній справі.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач:
Судді: