14 січня 2014 року м. Чернівці Справа № 824/26/14-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лелюка О.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом прокурора Кіцманського району Чернівецької області до Ошихлібської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення,
Прокурор Кіцманського району Чернівецької області в інтересах держави звернувся до суду з позовом до Ошихлібської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення позачергової XXII сесії VI скликання Ошихлібської сільської ради від 02 грудня 2013 року №76-ХХІІ/13 «Про розгляд звернення депутатів Ошихлібської сільської ради».
В обґрунтування заявлених вимог позивач вказував про те, що при прийнятті оскаржуваного рішення Ошихлібська сільська рада Кіцманського району Чернівецької області вийшла за межі своїх повноважень, порушила визначений законом порядок скликання та проведення позачергової сесії ради і не дотрималась встановленого порядку попереднього оприлюднення проекту рішення, яке підлягає обговоренню на сесії.
В судове засідання позивач не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
Разом з цим від нього надійшла заява про розгляд справи в порядку письмового провадження. Також в заяві зазначено про те, що позивач підтримує позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання також не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.
13 січня 2014 року від нього до суду надійшла заява про те, що Ошихлібська сільська рада Кіцманського району Чернівецької області визнає позовні вимоги та просить суд розглянути справу в порядку письмового провадження.
За таких обставин та зважаючи на вимоги частини четвертої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами.
Судом встановлено, що розпорядженням Ошихлібської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області від 02 грудня 2013 року №77-ОД вирішено скликати позачергову двадцять другу сесію сільської ради, на яку винести питання про розгляд звернення депутатів Ошихлібської сільської ради.
Рішенням позачергової XXII сесії VI скликання Ошихлібської сільської ради від 02 грудня 2013 року №76-ХХІІ/13 «Про розгляд звернення депутатів Ошихлібської сільської ради» вирішено: 1. Провести невідкладне термінове розслідування із залученням закордонних незалежних експертів із знанням діючого українського законодавства щодо встановлення винних працівників міліції, особливо підрозділів спеціального призначення, від виконавців до керівників, які видали наказ по усній вертикалі командування. 2. Приєднатися до вимог ГО Комітету Національного Порятунку щодо відставки Кабінету Міністрів України, за правління якого відбулося кровопролиття. 3. Підтримати рішення Буковинського Віча, яке відбулося 03 листопада 2013 року по напрямку Євроінтеграційного курсу. 4. Звернутися до жителів с. Ошихліби і до всієї спільноти нашої держави зберігати спокій, мирним шляхом проводити акції щодо ліквідації кризи, яка виникла 29-30 листопада згідно законодавства та Конституції України. 5. Зобов'язати сільського голову Канюка Т.О. направити дане рішення Президенту України, Верховній Раді України, Кабінету Міністрів України та народному депутатові 202 округу Фищуку О.Г. 6. Оприлюднити дане рішення через районну газету «Вільне життя», веб-сайті Ошихлібської сільської ради та дошці оголошень.
Вказане рішення підписано сільським головою Т. Канюк.
Разом з цим в поданій до суду заяві від 11 січня 2014 року №13 сільський голова Ошихлібської сільської ради Т.Канюк визнає позовні вимоги, викладені в адміністративному позові прокурора Кіцманського району Чернівецької області до Ошихлібської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення позачергової XXII сесії VI скликання Ошихлібської сільської ради від 02 грудня 2013 року №76-ХХІІ/13 «Про розгляд звернення депутатів Ошихлібської сільської ради».
Так, статтею 51 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено право відповідача на визнання адміністративного позову.
Відповідно до положень статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву, а якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
Судове рішення у зв'язку з визнанням адміністративного позову ухвалюється за правилами, встановленими статтею 112 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною третьою та четвертою статті 112 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повного визнання відповідачем позовних вимог і прийняття його судом приймається постанова про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Розглянувши наявні у справі матеріали, всебічно та повно з'ясувавши всі обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення, зважаючи на положення Конституції України, Закону України «Про прокуратуру», Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закону України «Про статус депутатів місцевих рад», а також беручи до уваги Регламент роботи Ошихлібської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, затверджений рішенням І сесії VІ скликання Ошихлібської сільської ради від 11 листопада 2010 року №4-І10, суд дійшов висновку про те, що визнання відповідачем позову не суперечить закону і не порушує чиїх-небудь прав, свобод або інтересів (у т.ч. державних). Протиправність оскаржуваного рішення підтверджується матеріалами справи і не заперечується відповідачем.
З огляду на викладене, суд приймає визнання відповідачем адміністративного позову та задовольняє його повністю.
Керуючись статтями 112, 136, 160 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України,
Адміністративний позов прокурора Кіцманського району Чернівецької області до Ошихлібської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області про визнання протиправним та скасування рішення задовольнити повністю.
Визнати протиправним та скасувати рішення позачергової XXII сесії VI скликання Ошихлібської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області від 02 грудня 2013 року №76-ХХІІ/13 «Про розгляд звернення депутатів Ошихлібської сільської ради».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя О.П. Лелюк