Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
09 січня 2014 р. № 820/12693/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Бідонька А.В.,
при секретарі судового засідання - Тайцева А.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми, -
Позивач, Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 в якому просив суд визнати протиправними дії гр. ОСОБА_1 та стягнути з громадянки ОСОБА_1 кошти в сумі 291,60 грн., виплачених надміру, у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_1 має переплату з наданої їй соціальної допомоги, яка утворилась у зв'язку з ненаданням до управління праці та соціального захисту населення про факт визнання батьківства.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без участі представника Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації.
Відповідач в судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.
Судом встановлено, що 19.04.2010 р. ОСОБА_1 звернулась до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації із заявою про призначення усіх видів соціальної допомоги, а саме: разову допомогу при народженні дитини , допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей одиноким матерям.
Відповідно до ст. 3 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" відповідно до цього Закону призначаються такі види державної допомоги сім'ям з дітьми: 1) допомога у зв'язку з вагітністю та пологами; 2) допомога при народженні дитини; 2-1) допомога при усиновленні дитини; 3) допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; 4) допомога на дітей, над якими встановлено опіку чи піклування; 5) допомога на дітей одиноким матерям.
Місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та об'єднання громадян за рахунок власних коштів можуть запроваджувати додаткові види допомоги та встановлювати доплати до державної допомоги сім'ям з дітьми.
ОСОБА_1 згідно заяви від 19.04.2010 р. було призначено допомогу на дітей одиноким матерям з 01.04.2010 р. на доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1.
Відповідно до ст. 181 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини.
Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.
Якщо одинока мати, одинокий усиновлювач, мати (батько) у разі смерті одного з батьків зареєстрували шлюб, то за ними зберігається право на отримання допомоги на дітей, які народилися чи були усиновлені до шлюбу, якщо такі діти не були усиновлені чоловіком (дружиною).
Жінка, яка має дітей від особи, з якою вона не перебувала і не перебуває в зареєстрованому шлюбі, але з якою вона веде спільне господарство, разом проживає і виховує дітей, права на одержання допомоги, встановленої на дітей одиноким матерям, не має. При реєстрації цією жінкою шлюбу з особою, від якої вона має дітей, допомога на дітей, народжених від цієї особи, не призначається.
Згідно повідомлення відділу державної реєстрації актів цивільного стану Дергачівського районного управління юстиції Харківської області від 30.07.2013 року до актового запису № 9 від 13 квітня 2010 року про народження ОСОБА_2 на підставі заяви батьків від 30.07.2013 року внесені відомості про батька.
Дане повідомлення надійшло до управління праці та соціального захисту населення Дергачівської райдержадміністрації 07.08.2013 року за № 3615/07/41 (а.с. 5).
Громадянкою ОСОБА_1 не було надано інформацію до Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації про факт визнання батьківства.
Після отримання повідомлення відділу реєстрації актів цивільного стану Дергачівського районного управління юстиції Харківської області 07.08.2013 року виплати допомоги на дітей одиноким матерям гр. ОСОБА_1 було припинено.
Виплата грошової допомоги на дітей одиноким матерям за серпень 2013 року були вже сформовані, у зв'язку з чим у гр. ОСОБА_1 виникла переплата допомоги на дітей одиноким матерям за період серпень 2013 року у розмірі 291,60 грн.
16.08.2013 р. позивачем було складено та направлено повідомлення про повернення соціальної допомоги та запропоновано самостійно повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством. (а.с. 5).
Вищезазначені обставини встановлені судом підтверджується копією заяви про призначення всіх видів соціальної допомоги та іншими наявними в матеріалах справи доказами.
Згідно пункту 49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми - суми державної допомоги сім'ям з дітьми, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у разі подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно із законом.
Враховуючи вищевикладене, беручи до уваги той факт, що відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 291,60 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову в частині стягнення з громадянки ОСОБА_1 коштів в сумі 291,60 грн., виплачених надміру, у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям..
Щодо іншої частини позовних вимог , а саме визнання протиправними дій гр. ОСОБА_1 , суд зазначає, що даним рішенням суду вирішено питання щодо стягнення з стягнення з громадянки ОСОБА_1 коштів в сумі 291,60 грн., виплачених надміру, у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям, тому вимоги щодо визнання протиправними дій гр. ОСОБА_1 є зайвими та фактично буде повторним від стягнення з громадянки ОСОБА_1 коштів в сумі 291,60 грн..
Відповідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 9, 11, 71, 94, 160- 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про стягнення суми задовольнити частково .
Стягнути з ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1, код НОМЕР_1 ) на користь Управління праці та соціального захисту населення Дергачівської районної державної адміністрації (адреса: вул.. Залізнична,31, м. Дергачі, Харківська область, 62300, код 03196437) грошові кошти виплачені надміру, у вигляді допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 291,60 грн. ( двісті дев'яносто одна гривня 60 коп.).
У задоволенні адміністративного позову в іншій частині позовних вимог відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова чи ухвала суду не набрала законної сили.
Суддя Бідонько А.В.
Повний текст постанови виготовлений 13.01.2014 року.