27 травня 2013 р.Справа № 2а-1850/10/2001
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі
Головуючого судді: Жигилія С.П.
Суддів: Дюкарєвої С.В. , Перцової Т.С.
розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області на ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області від 11.10.2011р. по справі № 2а-1850/10/2001
за позовом ОСОБА_1
до Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області
про зобов'язання здійснити перерахунок, нарахування та стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,
19.09.2011 року Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області звернулось до суду з заявою про роз'яснення постанови Балаклійського районного суду Харківської області від 09.12.2010 року.
11.10.2011 року ухвалою Балаклійського районного суду Харківської області відмовлено в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про роз'яснення постанови Балаклійського районного суду Харківської області від 09.12.2010 року по адміністративній справі 2-а-1850/10.
Відповідач, не погодившись з вищезазначеним судовим рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати ухвали суду першої інстанції та роз'яснити постанову Балаклійського районного суду Харківської області від 09.12.2010 року по адміністративній справі 2-а-1850/10.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відмовляючи в задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області про роз'яснення постанови Балаклійського районного суду Харківської області від 09.12.2010 року по адміністративній справі 2-а-1850/10, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав, передбачених ст. 170 КАС України.
Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, а також державного виконавця, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Роз'яснено може бути судове рішення суду у разі, якщо воно є незрозумілим, у зв'язку з чим без такого роз'яснення його складно виконати або високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Таким чином, колегія суддів вважає, що роз'яснено може бути саме резолютивну частину рішення.
Матеріалами справи підтверджено, що 09.12.2010 року постановою Балаклійського районного суду Харківської області частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.
Визнано незаконними дії управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області по невиконанню з 10 травня 2010 року по 09 грудня 2010 року приписів ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», які призвели до порушення прав ОСОБА_1 на отримання підвищення до пенсії на належному розмірі.
Зобов'язано управління Пенсійного фонду України у Балаклійському районі Харківської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум за період з 10 травня 2010 року по 09 грудня 2010 року.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Як вбачається з матеріалів справи, в своїй заяві управління просить визначити порядок проведення нарахування та виплати індексації та доплат, нарахування та виплати яких передбачені Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та чи є обставини, викладені в ухвалі про роз'яснення рішення суду від 05.08.2011 року підставами для невиконання вимог законодавства щодо проведення індексації та доплат до пенсії.
Колегія суддів зазначає, що резолютивна частина постанови Балаклійського районного суду Харківської області від 09.12.2010 року по адміністративній справі 2-а-1850/10 не містить жодних умовностей, є чіткою та зрозумілою, можливості її неоднозначного тлумачення не вбачається.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова в порядку ст. 170 КАС України про роз'яснення порядку виконання постанови Фрунзенського районного суду м. Харкова від 21.09.2011 року, у спосіб обраний судом першої інстанції.
Сама ж заява Балаклійського районного суду Харківської області про роз'яснення вказаної постанови фактично містить незгоду позивача з постановою, яку останній просить роз'яснити та вимоги щодо роз'яснення законності рішення суду, що в свою чергу не належить до повноважень адміністративного суду під час роз'яснення рішення.
Таким чином, суд першої інстанції до правомірного висновку про відсутність підстав, передбачених ст. 170 КАС України для роз'яснення постанови Балаклійського районного суду Харківської області від 09.12.2010 року по адміністративній справі 2-а-1850/10.
Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Підсумовуючи викладене, колегія суддів підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.
Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Балаклійському районі Харківської області залишити без задоволення.
Ухвалу Балаклійського районного суду Харківської області від 11.10.2011р. по справі № 2а-1850/10/2001 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.
Головуючий суддя Жигилій С.П.
Судді Дюкарєва С.В. Перцова Т.С.