про залишення позовної заяви без руху
23 грудня 2013 року справа № 823/4035/13-а
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до голови Монастрищенського районного суду Черкаської області Бурлаки М.В. про зобов'язання вчинити певні дії та визнання дій/бездіяльності неправомірними,
ОСОБА_1 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом та просить:
- зобов'язати відповідача надати інформацію, у т.ч. із видачею належним чином посвідчених копій сторінок із журналу вхідної кореспонденції Монастирищенського районного суду Черкаської області, про дату реєстрації кримінальних справ за №1400900044, 1400900044, 9148 та 9125 в районному суді, а також їх реєстраційний номер в журналі вхідної кореспонденції суду, враховуючи той факт, що секретар суду Кучер Р.І., не виявила бажання поставити дату про їх отримання у книзі обліку документів, відправлених кур'єром прокуратури Монастирищенського району Черкаської області;
- зобов'язати відповідача надіслати на адресу позивача копію виправдального документа, в якому зафіксований факт отриманням секретарем районного суду Кучер Р.І. матеріалів кримінальної справи №1400900044 ( в 2-х томах) по обвинуваченню саме 19.06.2009 о 15 год. 46 хв.;
- зобов'язати відповідача надати відповідь на запитання, що міститься у листі захисника ОСОБА_4 від 16.05.2009;
- визнати дії/бездіяльність голови районного суду Бурлаки М.В. неправомірними.
Структура позовної заяви, що містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів, які дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про можливість відкриття провадження в адміністративній справі, визначено статтею 106 КАС України, зокрема, відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначається, зокрема зміст позовних вимог згідно статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Дослідивши зміст позовної заяви та заявлених вимог, вбачається, що позивач зовсім не обґрунтовує свої вимоги з посиланням на норми чинного законодавства щодо захисту власних прав та інтересів, посилаючись лише на глибоке переконання, що в діях відповідача простежується корупційна складова, а підставі про відмову у наданні запитуваної інформації є надуманими, безпідставними і некомпетентними з точки зору юрисдикції.
Крім того, позивачем не наведено жодного правового обґрунтування вчинення відповідачем протиправних дії/бездіяльності.
Також, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.
В позовній заяві не зазначено повного найменування імені голови Монастирищенського районного суду Черкаської області Бурлаки М.В.
В силу ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.
Як свідчить акт про нестачу матеріалів або недоліки в оформлені справи Черкаського окружного адміністративного суду від 20.12.2013, не виявлено зазначеного в додатках до позову документа, а саме: копії листа від 21.08.2013 на 1 арк., а також виявлено документи, які не зазначені в додатках до вищенаведеного позову, а саме копія скарги від 23.08.2013 на 1 арк., копія заяви-запиту від 16.05.2012 на 1 арк., копія листа №5157/12вих від 19.06.2012.
Також, ст. 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано у межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
В свою чергу, позивач просить зобов'язати вчинити дії щодо надання відповіді на звернення яке вчинене 16.05.2009 та щодо дій які мали місце 19.06.2009 о 15 год. 46 хв., тоді як за ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Разом з тим, позивачем до матеріалів справи не надано жодного доказу в підтвердження дотримання строків звернення до суду в межах, визначених ст. 99 КАС України, що унеможливлює здійснити перевірку у відповідності з п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладені недоліки, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а тому, згідно ст. 108 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 13 січня 2014 року для усунення наведених недоліків.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 106, 108 КАС України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 до голови Монастрищенського районного суду Черкаської області Бурлаки М.В. про зобов'язання вчинити певні дії та визнання дій/бездіяльності неправомірними - залишити без руху.
Надати ОСОБА_1 строк до 13 січня 2014 року для усунення недоліків позовної заяви шляхом правового обґрунтування вчинення відповідачем протиправних дії/бездіяльності з посиланням на норми чинного законодавства щодо захисту власних прав та інтересів, із зазначенням імені відповідача. Доданням до позовної заяви копії листа від 21.08.2013 в т.ч. копії і для відповідача, а також доказів в підтвердження дотримання строків звернення до суду в межах, визначених ст. 99 КАС України.
Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.В. Гаращенко