"10" грудня 2013 р. м. Київ К/800/45045/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.
Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,
при секретарі: Сватко А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25 червня 2013 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2013 року
та заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" про заміну сторони у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.08.2013 року
у справі №2а/0570/3854/2011
за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку
до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз"
про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків банках, -
встановив:
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2013р. у справі №2а/0570/3854/2011, заяву ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» про поворот виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2011р. по справі №2а/0570/3854/2011 за позовом СДПІ по роботі з ВПП у м.Донецьку до ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках у відповідній сумі - задоволено. Стягнуто с Державного бюджету України на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» безпідставно стягнуті грошові кошти з податку на додану вартість в спірному розмірі.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07.08.2013р. ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 25.06.2013р. скасовано. Заяву ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» про поворот виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2011р. по справі №2а/0570/3854/2011 - задоволено. Зобов'язано СДПІ по роботі з ВПП у м.Донецьку ДПС внести зміни в особовий рахунок ПАТ по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" з податку на додану вартість, шляхом відображення переплати з податку на додану вартість в спірному розмірі.
Не погоджуючись з рішеннями попередніх судових інстанцій, позивач звернувся із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судові рішення та постановити нове, яким відмовити відповідачу у задоволенні заяви про поворот виконання рішення у справі №2а/0570/3854/2011.
В письмових запереченнях на касаційну скаргу відповідач зазначає, що рішення суду апеляційної інстанції постановлено з додержанням норм процесуального права, правову оцінку обставинам справи судом надано правильно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими. Отже, відповідач просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а судове рішення апеляційної інстанції - без змін.
Заслухавши доповідь судді, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Так, судами попередніх інстанції встановлено, що у справі №2а/0570/3854/2011 адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків м. Донецьку до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках на відповідну суму був задоволений постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2011р. в частині стягнення спірної суми.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2011р. постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2011р. у справі 2а/0570/3854/2011 залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 02.02.2013р. постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2011р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2011р. по справі №2а/0570/3854/2011 було скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
За результатами нового розгляду справи, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 24.04.2013р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.06.2013р., у задоволенні позову Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз про стягнення коштів за податковим боргом у відповідній сумі відмовлено в повному обсязі.
Також слід зазначити, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10.12.2013р. вказані вище рішення судів попередніх інстанції залишені без змін.
Враховуючи приписи ч.5 ст.254 КАС України постанова Донецького окружного адміністративного суду від 24.04.2013р. по справі №2а/0570/3854/2011 набрала законної сили.
Як вже було встановлено, постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.04.2011р., яка в подальшому була скасована ухвалою Вищого адміністративного суду України, позивачем - Спеціалізованою державною податковою інспекцією по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку були стягнуті кошти з відповідача - Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» у спірній сумі, що безпосередньо підтверджується виписками банку та платіжними дорученнями.
Відповідно до ст.265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі. У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.
З огляду на те, що постанова Донецького окружного адміністративного суду за результатами нового розгляду справи №2а/0570/3854/2011 від 24.04.2013р. набрала законної сили, а вказаною постановою позивачу - Спеціалізованій державній податковій інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку було відмовлено у задоволенні позовних вимог про стягнення з Публічного акціонерного товариства по газпопостачанню та газифікації «Донецькміскгаз» заборгованості з податку на додану вартість у відповідній сумі, суд першої інстанції вбачає наявність передбачених законом підстав для повороту виконання рішення суду.
Погоджуючись з даним висновком суду першої інстанції, колегією суддів апеляційного інстанції обґрунтовано зазначено, що суд першої інстанції не вірно обрав спосіб здійснення повороту виконання судового рішення, а саме шляхом стягнення з Державного бюджету України на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз» безпідставно стягнуті грошові кошти з податку на додану вартість в спірному розмірі, оскільки заявник звертаючись до суду першої інстанції з заявою про поворот виконання судового рішення, просив суд зобов'язати СДПІ по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку ДПС внести зміни в особовий рахунок ПАТ по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" з податку на додану вартість, шляхом відображення переплати з податку на додану вартість у відповідному розмірі.
Таким чином, колегія судді касаційної інстанції погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, що заява про поворот виконання судового рішення підлягає задоволенню, з обранням способу здійснення повороту виконання, визначеного в заяві ПАТ по газопостачанню та газифікації «Донецькміськгаз»
Щодо заяви ПАТ по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" про заміну сторони у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.08.2013р., слід зазначити таке.
Матеріали справи свідчать, що під час розгляду справи у апеляційному порядку позивачем було надано клопотання про здійснення заміни Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку її правонаступником Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів (а.с.216 т.3).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду було відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів.
З копії виконавчого листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.08.2013р. по справі №2а/0570/3854/2011 (приєднаного відповідачем до заяви) вбачається, що Спеціалізовану державну податкову інспекцію по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку Державної податкової служби зобов'язано внести зміни в особовий рахунок ПАТ по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" з податку на додану вартість, шляхом відображення переплати з податку на додану вартість в спірному розмірі.
У ч.2 ст.259 КАС України визначено, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні або видачі, або визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню, та стягнути на користь боржника безпідставно одержане стягувачем за виконавчим листом.
Враховуючи, що виконавчий лист видавався Донецьким апеляційним адміністративним судом, а суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника виправити помилку, допущену при його оформленні, колегія суддів касаційної інстанції дійшла висновку про відмову у задоволенні заяви ПАТ по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" про заміну сторони у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.08.2013р.
Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231, ч.2 ст.259 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Донецьку Міжрегіонального головного управління Міндоходів - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2013 року - залишити без змін.
Заяву Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькміськгаз" про заміну сторони у виконавчому провадженні по примусовому виконанню виконавчого листа Донецького апеляційного адміністративного суду від 13.08.2013р. - залишити без задоволення.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення. Заява про перегляд судового рішення в адміністративній справі Верховним Судом України може бути подана з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.
Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________ О.В. Вербицька
___________________ О.В. Муравйов