"17" грудня 2013 р. м. Київ К/800/51692/13
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого: Маринчак Н.Є.,
Суддів: Вербицької О.В., Муравйова О.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м.Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області
на ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2013 року
у справі №2а-3446/10/1270
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОДОН» (надалі - ТОВ «АВТОДОН»)
до Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м.Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області (надалі - Ленінська ОДПІ у м.Луганську ГУ Міндоходів у Луганській області, ГУ ДКС у Луганській області)
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення сум податку на додану вартість, -
встановив:
У серпні 2013р. до Луганського окружного адміністративного суду надійшли заяви ТОВ «Автодон» про поновлення строків пред'явлення виконавчих листів до виконання по даній справі.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 05.09.2013р. у задоволені заяви ТОВ «Автодон» про поновлення строків пред'явлення виконавчих листів до виконання відмовлено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 01.10.2013р. ухвалу суду першої інстанції скасовано та прийнято нову ухвалу, якою заяву ТОВ "АВТОДОН" про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа у справі 2а-3446/10/1270 за позовом ТОВ "АВТОДОН" до Ленінської ОДПІ у м.Луганську ГУ Міндоходів у Луганській області, ГУ ДКС України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення сум ПДВ за 4 квартал 2006р. - задоволено. Поновлено строк для пред'явлення виконавчих листів у справі 2а-3446/10/1270 за позовом ТОВ "АВТОДОН" до Ленінської ОДПІ у м.Луганську ГУ Міндоходів у Луганській області, ГУ ДКС України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення сум ПДВ за 4 квартал 2006р.
Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції, Ленінська ОДПІ у м.Луганську ГУ Міндоходів у Луганській області звернулась із касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, в якій просить скасувати судове рішення апеляційної інстанції та постановити нове - про відмову у задоволені вимог, посилаючись на неправильне застосування судами попередніх інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.
Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи наведені у скарзі, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22.06.2010р., залишеною без змін ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.09.2010р., адміністративний позов ТОВ «Автодон» до Ленінської МДПІ у м.Луганську, ГУ ДКУ в Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення сум ПДВ за 4 квартал 2006р. задоволено у повному обсязі.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.11.2010р. було відкрито касаційне провадження у справі №К-30417/10 та зупинено виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 22.06.2010р. до закінчення касаційного перегляду справи, у зв'язку з чим ТОВ «Автодон» не зверталось із заявою про видачу виконавчого документу по справі №2а-3446/10/1270.
Ухвалою Вищого адміністративного суду від 13.06.2013р. постанову Луганського окружного адміністративного суду від 22.06.2010р. та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 02.09.2010р. залишено без змін.
Скасовуючи рішення суду першої інстанції та задовольняючи вимоги позивача, колегія апеляційного суду цілком правильно та обґрунтовано виходила з наступного.
Так, згідно ч.1 ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
У ч.1 ст.22 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавчі документи можуть бути пред'явлені до виконання в такі строки: посвідчення комісій по трудових спорах, постанови судів у справах про адміністративні правопорушення та постанови органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення, - протягом трьох місяців; інші виконавчі документи - протягом року, якщо інше не передбачено законом.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.22 даного Закону строки, зазначені у частині першій цієї статті, встановлюються для виконання судових рішень - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.
В редакції Закону України «Про виконавче провадження», чинній до 09.03.2011р., було встановлено, що виконавчі листи та інші судові документи може бути пред'явлено до виконання протягом трьох років.
З огляду на вказане, колегія суддів погоджується з вірними висновками суду апеляційної інстанції, що суд першої інстанції передчасно дійшов висновку про відсутність поважності причин пропуску строку, оскільки за період з 03.11.2010р. по 13.06.2013р. постанова Луганського окружного адміністративного суду від 13.06.2013р. не підлягала примусовому виконанню.
Отже, судом апеляційної інстанції, виконано всі вимоги законодавства, всебічно перевірено обставини справи, постановлено обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи. Висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в касаційній скарзі не вбачається.
Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, -
ухвалив:
Касаційну скаргу Ленінської об'єднаної державної податкової інспекції у м.Луганську Головного управління Міндоходів у Луганській області - залишити без задоволення.
Ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2013 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута з підстав, в порядку та у строки встановлені ст.ст.236-238 КАС України.
Головуючий: ___________________ Н.Є. Маринчак
Судді: ___________________ О.В. Вербицька
___________________ О.В. Муравйов