"24" грудня 2013 р. справа № 2а-310/11
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Баранник Н.П. Малиш Н.І. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації на постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2011 року у справі № 2а-310/11 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
18 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання протиправними дії відповідача та зобов'язання Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2009-2010 роки відповідно до вимог ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп та урахування фактично виплаченої суми.
Ухвалою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 21 жовтня 2010 року позовні вимоги за 2009 рік залишено без розгляду.
Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 квітня 2011 року вищевказана ухвала залишена без змін.
Постановою Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2011 року, позовні вимоги задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації та зобов'язано здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2010 рік, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп, з урахуванням фактично виплаченої суми допомоги.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2011 року скасувати, та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову. Вказує, що висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до неправильного вирішення питання.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації як учасник бойових дій, що підтверджується копією посвідчення (а.с. 5).
Відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», учасникам бойових дій, щорічно виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Головним управлінням праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у 2010 році сплачено ОСОБА_1 щорічну грошову допомогу в розмірі 380 грн.
Відповідач у 2010 році повинен був виплатити позивачу щорічну допомогу до 05 травня за 2011 рік у відповідності до ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а не в розмірах, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України від 07.04.2010 року №299.
Відповідно до частини 1 статті 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці і соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
При цьому, органи державної влади не можуть посилатись на відсутність коштів для забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії позивачу, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені статтею 46 Конституції України.
За таких обставин, колегія суддів вважає за необхідне, апеляційну скаргу залишити без задоволення, постанову суду першої інстанції залишити без змін.
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст. 198 ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації - залишити без задоволення.
Постанову Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 20 травня 2011 року у справі № 2а-310/11 - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий: А.А. Щербак
Суддя: Н.П. Баранник
Суддя: Н.І. Малиш