"10" грудня 2013 р.справа № 0818/7232/2012(2-а/335/5/2013)
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Лукманової О.М.
суддів: Божко Л.А. Прокопчук Т.С.
при секретарі: Соломка М.Я.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від 28.01.2013 року у справі №0818/7232/2012 (2а/335/5/2013) за позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора Запорізької міської ради Прилипко Олени Володимирівни, третя особа: Житлово-будівельний кооператив «Комунаровець-13» про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -
У червні 2012 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до суду з позовом до Державного реєстратора Запорізької міської ради Прилипко О.В. (далі - відповідач), третя особа: ЖБК «Комунаровець-13», в якому просила визнати незаконними дії відповідача з внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, пов'язані зі зміною керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи від 07.0.62012 року, якими керівником ЖБК «Комунаровець-13» зареєстрований Стародуб О.М.; зобов'язати відповідача провести реєстраційну дію по скасуванню державної реєстрації керівника або осіб, що обираються (призначаються) до органу управління юридичної особи від 07.0.62012 року, якими керівником ЖБК «Комунаровець-13» зареєстрований Стародуб О.М.
Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 28.01.2013 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.
Позивач не погодившись з постановою суду першої інстанції подала апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги.
Враховуючи ту обставину, що відповідно до пункту 1 Положення про Державну реєстраційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року N401/2011 (далі - Положення) (набрало чинності з 18.04.2011 року), державна реєстраційна служба України (Укрдержреєстр) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра юстиції України та входить до системи органів виконавчої влади. Укрдержреєстр є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сферах державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади міста Києва, друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.
Згідно п. 7 Положення Укрдержреєстр здійснює свої повноваження безпосередньо та через структурні підрозділи головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, а також районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції, що забезпечують реалізацію повноважень Укрдержреєстру.
Відповідно до ч. 1,3 ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Судом першої інстанції заміну відповідача належним відповідачем здійснено не було.
Відповідно до ч. 1 ст. 196 КАС України апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.
При визначенні процесуального правонаступництва слід виходити з того, хто є правонаступником у спірних правовідносинах та враховувати, що, якщо у випадку відсутності правонаступника суду необхідно залучити до участі у справі орган, до компетенції якого належить вирішення питання про усунення порушень прав, свобод чи інтересів позивача.
Керуючись ч. 1,3 ст. 52, ч. 1 ст.196 КАС України, колегія суддів, -
Залучити до участі у справі №0818/7232/2012 (2а/335/5/2013) в якості співвідповідача Державну реєстраційну службу в м. Запоріжжя (вул. Дзержинського, 5, м. Запоріжжя, 69063).
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.М. Лукманова
Суддя: Л.А. Божко
Суддя: Т.С. Прокопчук