"19" грудня 2013 р. справа № 0807/714/2012 (8-а/0807/214/2012)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.
суддів: Поплавського В.Ю. Чепурнова Д.В.
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області на ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 06 квітня 2012 року у справі № 0807/714/2012 (8-а/0807/214/2012) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області про зобов'язання здійснити перерахунок, -
05.05.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області, в якому просив зобов'язати відповідача виконати призначення та виплату пенсії відповідно до ст.51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Постановою Енергодарського міського суду Запорізької області від 08 червня 2011 року позов задоволено частково: визнано дії відповідача неправомірними та зобов'язано відповідача провести перерахунок та виплату позивачу додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю відповідно до ст.51 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком починаючи з 05.11.2010 року за мінусом отриманих сум та забезпечити її виплату.
08.02. 2012 року відповідач звернувся з заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови суду від 08 червня 2011 року.
Ухвалою Енергодарського міського суду Запорізької області від 06 квітня 2012 року заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області про перегляд рішення за нововиявленими обставинами -залишено без задоволення.
Не погодившись, з ухвалою суду відповідач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить оскаржуване рішення скасувати та прийняти нове рішення про задоволення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами.
В обґрунтування апеляційної скарги відповідач посилається на Рішення Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20рп/2011, яким визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), пункт 4 розділу VII «Прикінцеві положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23 грудня 2010 року № 2857І та Рішення Конституційного Суду України від 05.01.2012 року № 3-рп/2012.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції зробив висновок, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Вичерпний перелік підстав для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами викладено в частині 2 статті 245 Кодексу адміністративного судочинства України:
1) істотні для справи обставини, що не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи;
2) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, завідомо неправдивих показань свідка, завідомо неправильного висновку експерта, завідомо неправильного перекладу, фальшивості документів або речових доказів, що потягли за собою ухвалення незаконного або необґрунтованого рішення;
3) встановлення вироком суду, що набрав законної сили, вини судді у вчиненні злочину, внаслідок якого було ухвалено незаконне або необґрунтоване рішення;
4) скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановлення ухвали, що належить переглянути;
5) встановлення Конституційним Судом України неконституційності закону, іншого правового акта чи їх окремого положення, застосованого судом при вирішенні справи, якщо рішення суду ще не виконано.
19 червня 2011 року набув чинності Закон України від 14.06.2011 року № 3491-УІ "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", яким передбачено, що у 2011 році положення статей 39,50,51,52,54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи із наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Постанова Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 року №745 "Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету"набрала чинності 23.07.2011 року. Рішенням Конституційного Суду України від 26.12.2011 року № 20-рп/2011 у справі за конституційним поданням щодо відповідності Конституції України пункту 4 розділу VII "Прикінцеві положення "Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік"вищевказані норми визнані такими, що відповідають Конституції України (є конституційними).
Враховуючи те, що станом на час розгляду справи судом першої інстанції, вищезазначені зміни ще не набули законної сили, підстав для їх застосування судом на момент вирішення справи по суті не існувало.
З огляду на викладене суд апеляційної інстанції зробив висновок, що оскаржувана ухвала суду від 06 квітня 2012 року про залишення без задоволення заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами є законною та обґрунтованою, та підстав для її зміни або скасування не має.
Керуючись пунктом 1 частини 1 статті 198, статтями 200, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Енергодарі Запорізької області - залишити без задоволення.
Ухвалу Енергодарського міського суду Запорізької області від 06 квітня 2012 року у справі № 0807/714/2012 (8-а/0807/214/2012)- залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.
Головуючий: С.В. Сафронова
Суддя: В.Ю. Поплавський
Суддя: Д.В. Чепурнов