"07" листопада 2013 р. справа № 2а/0470/7639/12
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.
суддів: Добродняк І.Ю Семененка Я.В.
за участю секретаря судового засідання: Федосєєвої Ю.В.,
представників сторін:
позивача : - не з'явився;
відповідача: - ОСОБА_2 (дов. від 15.04.2013 року)
розглянувши у відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3
на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 р. у справі № 2а/0470/7639/12
за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Тернівці Дніпропетровської області
до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3
про стягнення заборгованості, -
"10" липня 2012 р. Управління Пенсійного фонду України в м. Тернівці Дніпропетровської області звернулось до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 в якому просило стягнути з відповідача заборгованість по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 845,34 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач всупереч вимогам законодавства не здійснював доплату до мінімального страхового внеску, в результаті чого утворилася заборгованість в сумі 845,34 грн.
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 р. у справі № 2а/0470/7639/12 адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м.Тернівці Дніпропетровської області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 про стягнення заборгованості - задоволено.
Постанову суду мотивовано встановленням наявності непогашеної заборгованості відповідача зі сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та передбаченого законом обов'язку суб'єкта підприємницької діяльності сплачувати зазначені внески.
Не погодившись з постановою суду, подано апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 р. у справі № 2а/0470/7639/12, як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд протиправно розглянув справу без участі відповідача, не встановивши, що в суді апеляційної інстанції знаходиться справа №2а/0470/7639/12 за позовом ФОП ОСОБА_3 до УПФУ в м. Тернівці про скасування вимоги про сплату боргу. Крім того, скаржник зазначає, що не вела та не веде підприємницької діяльності, оскільки перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, а тому не повинна сплачувати внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернівці надіслано клопотання, в якому зазначено, що ФОП ОСОБА_3 добровільно сплатила заборгованість зі сплати страхового внеску на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 845,45 грн., що підтверджується випискою банку від 29.11.2012 року.
Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.
До судового засідання не з'явились представники позивача. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Тернівці до суду надіслано клопотання про розгляд справи без участі представника позивача.
З урахуванням наявних в справі матеріалів, нез'явлення в судове засідання представників позивача не перешкоджає розгляду скарги.
Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.
Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджується, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 зареєстрована Виконавчим комітетом Тернівської міської ради Дніпропетровської області як фізична особа-підприємець, про що в Єдиному державному реєстрі підприємств, організацій, установ зроблено відповідний запис та відповідно до ч.1 ст.15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» обрала спрощену систему оподаткування і є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України. (а.с.16)
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок тощо), та члени їх сімей, які беруть участі у провадженні підприємницької діяльності, підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню.
Законом України «Про внесення змін до законів України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» від 8 липня 2010 року внесено зміни до підпункт 4 пункту 8 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» згідно яких фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом.
Сума страхового внеску встановлюється зазначеними особами самостійно для себе та членів їх сімей, які беруть участь у провадженні такими особами підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески.
Обчислення та сплата страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування визначено ст.20 вказаного Закону. При цьому, згідно п. 12 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника податку та є обов'язковими для всіх фізичних осіб-підприємців спрощеної системи оподаткування.
Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Відповідно до картки особового рахунку, заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. тернівці Дніпропетровської області по сплаті внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за період з жовтня 2010 року по січень 2011 року станом на 09.07.2012 року, з урахуванням часткової сплати, складає 845,34 грн.
На підставі розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду в м. Тернівці Дніпропетровської області, відповідачем нараховані, але повністю не сплачені страхові внески, чим допущено порушення чинного законодавства щодо сплати страхових внесків, внаслідок чого утворилася недоїмка по сплаті страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 845,34 грн.
У відповідності до пункту 3 частини 3 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції що була чинна на момент виникнення правовідносин) та пункту 8.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.04 за № 64/8663, протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги страхувальник зобов'язаний сплатити зазначену у вимозі суму сплати боргу та суму фінансових санкцій.
Абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (чинного на момент виникнення правовідносин) визначено, що у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до пп. „б" п. 8.2 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками і застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в Пенсійний Фонд України, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.01.04 за № 64/8663, органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків.
Вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.
Управлінням Пенсійного фонду України в м. тернівці Дніпропетровської області 07.06.2011 року винесено вимогу про сплату боргу №Ф-115, яку вручено відповідачу 18.06.2011 року. Дана вимога ФОП ОСОБА_3 оскаржена до суду. Проте постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.02.2012 року в задоволенні позову ФОП ОСОБА_3 про скасування вимоги Управлення Пенсійного фонду України в м. Тернівці про сплату боргу №Ф-115 від 07.06.2011 року відмовлено повністю. Рішенням суду апеляційної інстанції дана постанова залишена без змін.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог та наявності підстав для стягнення з ФОП ОСОБА_3 суму боргу в розмірі 845,34 грн.
Посилання скаржника на відсутність ведення підприємницької діяльності відповідачем, в якості доказу відсутності зобов'язання зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, колегія суддів вважає необґрунтованими виходячи з наступного.
Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 01.06.2012 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 є суб'єктом підприємницької діяльності, даних про припинення чи ліквідацію суб'єкта господарювання витяг не містить. Про обізнаність відповідача щодо зобов'язання сплачувати єдиний внесок в період з жовтня 2010 року по січень 2011 року, розмір даного внеску необхідного до сплати та суми фактично сплачених страхових внесків свідчить звіт про суми нарахованого доходу застрахованих осіб та суми нарахованих внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до органів пенсійного фонду України №784 від 03.03.2011 року, засвідчений власноручним підписом ФОП ОСОБА_3 (а.с.17а).
З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку, що рішення суду першої інстанції є правомірним та обґрунтованим, винесеним у відповідності до норм чинного законодавства, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстав для скасування оскаржуваної постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.11.2012 року не вбачається.
Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу Фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 р. у справі № 2а/0470/7639/12 - залишити без задоволення.
Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2012 р. у справі № 2а/0470/7639/12 - залишити без змін.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.
Головуючий: Н.А. Бишевська
Суддя: І.Ю. Добродняк
Суддя: Я.В. Семененко