Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації
Справа № 369/11799/13-а
Провадження №2-а/369/457/13
іменем України
20.12.2013 року Києво-Святошинський районний суд в складі:
головуючого судді Пінкевич Н.С.
при секретарі Сохань Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області, третя особа: департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адмінстрації про визнання неправомірними дій Управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області та зобов'язати вчинити дію, -
У грудні 2013 року позивач звернувся до суду з названим позовом. Свої вимоги мотивував тим, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, є інвалідом другої групи, захворювання якого пов'язане з Чорнобильською катастрофою, постраждалий від аварії на ЧАЕС І-категорії, а тому він має право отримати посвідчення інваліда війни. Право на отримання посвідчення інваліда війни передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». У порушення вимог закону відповідач відмовив йому у видачі відповідного посвідчення. Просив суд визнати відмову у видачі посвідчення інваліда війни неправомірними та зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області видати посвідчення інваліда війни.
У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав. Просив суд задовольнити позовні вимоги. не з'явився.
У судове засіданні представник відповідача не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Надіслав суду заяву, в якій проти позову заперечував, просив суд слухати справу у його відсутність.
У судове засіданні представник третьої особи не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Письмових клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
При розгляді справи судом встановлено, що позивач є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. В зв'язку із професійним захворюванням, пов'язаним із роботами по ліквідації цієї аварії, йому встановлено 2 групу інвалідності довічно. Зазначені обставини крім того, що визнаються сторонами, підтверджуються посвідченням учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС від 23 травня 2007 серія А №112623 з вкладкою (а.с. 9) та випискою із акту огляду МСЕК від 24 квітня 2007. (а.с. 10).
Правовий статус ветеранів війни визначається Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 № 3551-XII, із змінами і доповненнями (далі - Законом).
Таким чином на позивача розповсюджуються соціальні гарантії громадян, які постраждали внаслідок аварії на ЧАЕС, передбачені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
За ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни віднесено осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.
Відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року №302, на управління праці та соціального захисту населення покладено обов'язок видавати посвідчення інвалідів війни.
Судом також встановлено, що позивач звернувся із заявою до відповідача з проханням видати йому посвідчення інваліда війни, однак листом від 27 листопада 2013 року № 2760 (а.с. 6) в цьому йому було відмовлено в зв'язку з тим, що ним не надано документів на підтвердження його участі у складі формувань цивільної оборони під час участі у ліквідації аварії на ЧАЕС.
Указом Президента України від 07 лютого 2008 року №109/2008 «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів місцевого самоврядування» на центральні органи виконавчої влади, а також районні державні адміністрації покладено обов'язок по вжиттю невідкладних заходів щодо забезпечення конституційних прав громадян на письмове звернення, неухильне виконання норм Закону України «Про звернення громадян» та недопущення надання неоднозначних та необґрунтованих відповідей .
Зважаючи на викладене та відповідно до ст. ст. 8,22,151 Конституції України, ст. ст. 9, 10, 11, 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанови Кабінету Міністрів України «Про компенсаційні виплати особам, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» №836 від 26 липня 1996 року, постанови Кабінету Міністрів України «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 562 від 12 липня 2005 року, керуючись ст. ст. 70,71, 94, 99, 100, 160-162, 167 КАС України, -
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у видачі посвідчення неправомірними та зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Києво-Святошинської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя