ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1
м. Київ
19 грудня 2013 року № 826/18096/13-а
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Мазур А.С., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області
до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління
юстиції у м. Києві
про визнання неправомірною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,
Управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області (далі -УПФУ) звернулося до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві (далі - ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві), в якій просить зобов'язати начальника ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві провести службову перевірку виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №826/5388/13-а про стягнення заборгованості із Казенного підприємства «Кіровгеологія» на користь Управління ПФУ в Кам'янському районі Черкаської області в сумі 101 189,36 грн., визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця, на виконанні в якого перебуває виконавчий лист Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №826/5388/13-а та зобов'язати державного виконавця, на виконанні в якого перебуває виконавчий лист Окружного адміністративного суду м. Києва по справі №826/5388/13-а провести всі виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження».
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що15.08.2013 року Управління направило на адресу відповідача виконавчий лист, виданий Окружним адміністративним судом м. Києва по справі №826/5388/13-а по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області до Казенного підприємства «Кіровгеологія», Пошуково-зйомочної експедиції №57 Казенного підприємства «Кіровгеологія» про стягнення 101 189,36 грн. Проте, в порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження», станом на час подання позову, ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві не направило УПФУ, як стягувачу, ні постанови про відкриття виконавчого провадження по направленому на виконання виконавчому листу, ні постанови про накладення арешту на майно боржника, чим порушено права позивача як стягувача.
Відповідач у судові засідання не з'явився, однак 18.12.2013 до суду надійшли копії матеріалів виконавчого провадження з поясненнями по суті спору за підписом начальника ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві Ковальського М.Р.
Суд, керуючись ч. 6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглядати справу у порядку письмового провадження.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження за заявою Управління Пенсійного фонду України в Кам'янському районі Черкаської області від 14.08.2013 про примусове виконання виконавчого листа №826/5388/13-а, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 02.08.2013, заступником начальника відділу державної виконавчої служби Печерського районного управління юстиції у м. Києві Хомишиним Ю.Б. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №39480661 від 22.08.2013 та надано боржнику - Казенному підприємству «Кіровгеологія» семиденний строк для добровільного виконання.
Супровідним листом від 22.08.2013 №1106/16 КП «Кіровгеологія» за підписом заступника начальника ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві Хомишина Ю.Б сторонам виконавчого провадження направлено постанову про відкриття виконавчого провадження від 22.08.2013.
11.11.2013 виконавче провадження передано на виконання до головного державного виконавця Кущ В.В., у зв'язку із звільненням заступника начальника ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві Хомишина Ю.Б.
22.11.2013 головним державним виконавцем Кущ В.В. направлено запити для встановлення рахунків боржника, встановлення реєстрації транспортних засобів, щодо надання довідки про місцезнаходження боржника, даних керівника і місця проведення реєстраційних дій. За даними начальника ВДВС Печерського РУЮ у м. Києві станом на 17.12.2013 відповіді на адресу відділу не надходили.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з ч.1 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. (ч.1 ст.11 зазначеного Закону)
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що відповідачем вчинено свої обов'язки, визначені статтею 11 Закону України "Про виконавче провадження", а отже підстави для задоволення позову - відсутні.
Відповідно до частини другої ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Керуючись статтями 69-72, 158-163, 181 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -
У задоволенні позову відмовити.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.С. Мазур