Справа № 825/4410/13-а
26 грудня 2013 року м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Клопот С.Л.
при секретарі - Єгуновій О.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області, Ніжинської ОДПІ Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Чернігівській області про визнання нечинними та скасування рішень , -
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області та просить визнати нечинними та скасувати рішення № 1952, № 1953 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 01 серпня 2013 року .
Свої вимоги обґрунтовує обставинами викладеними в позовній заяві.
Від позивача до суду надійшла заява, в якій він просить розглядати справу без його участі.
Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином. До суду надійшло клопотання від відповідача, в якому він просить розглядати справу за відсутності його представника, та заперечення.
Представник відповідача - Ніжинська ОДПІ Головного управління Міністерства доходів і зборів України у Чернігівській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив. До суду надійшли пояснення від відповідача, в яких він просить розглядати справу за відсутності його представника.
Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про час і місце розгляду судової справи для реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Приватний підприємець ОСОБА_1 зареєстрований як платник страхових внесків відповідно до ст.14 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 №1058-4 (надалі - Закон №1058) в управлінні Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області (надалі - ПФУ), а з 01.01.2011 р. як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно ст.4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на .загальнообов'язкове державне соціальне страхування" № 2464-VІ від 08.07.2010р. (далі - Закон України Ка 2464-VІ).
Згідно з ст. 4 Закону України № 2464-УІ платниками єдиного внеску є:
4) фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб па умовах трудового договору (контракту).
Відповідно до ст..5 Закону України № 2464-VІ облік осіб, зазначених у частині першій статті 4 цього Закону, ведеться в порядку, встановленому Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування. Взяття на облік осіб, зазначених у пункті 1 частини першої статті 4 цього Закону, здійснюється Пенсійним фондом ; шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників.
Відповідно до п.2 ст.6 Закону України № 2464-VІ платник єдиного внеску зобов'язаний:
1) своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.
Згідно сг.9 Закону України № 2464-УІ сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, шо настає за базовим звітним періодом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.
Відповідач порушує вимоги ст.9 Закону № 2464-VІ щодо сплати єдиного соціального внеску і станом на 20.01.2012 р. мав заборгованість до Пенсійного фонду за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2011 р. в сумі 4010,30 грн. а станом на 20.01.2013 р. сума заборгованості збільшилася за 3 кв. 2012 року -1147,17 грн.
Тобто загальна сума заборгованості по сплаті єдиного внеску станом на 20.01.2013 року складала 5157,47 грн.
Відповідно до п. 6 ст. 25 Закону України № 2464-VІ за рахунок сум , шо надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.
21.01.2013 року ОСОБА_1 самостійно сплачено 1147,17 грн., як вважає платник за 3 кв. 2012 року, але відповідно до п. 6 ст. 25 Закону України № 2464- VI ця сума була зарахована в рахунок раніше утвореної заборгованості, а саме заборгованості за 2011 рік (4010,30-1147,17=2863,13 грн. залишок боргу за 2011 рік) решту суми заборгованості за 2011 рік - 2863.13 гри. та 3 кв. 2012 року - 1147,17 грн. стягнуто з боржника державною виконавчою службою 26.06.2013 року (надійшло на рахунки управління 4010,30 грн.). Тобто станом на 27.06.2013 року заборгованість по сплаті єдиного соціального внеску погашено повністю.
Згідно п.3 ст.25 Закону України № 2464-VІ суми єдиного внеску своєчасно не сплачені платник єдиного внеску у строки, визначені ст.9 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках передбачених частиною третьою статті 9 цього Закону, вважається простроченою заборгованістю із сплати єдиного соціального внеску (далі - недоїмка) і стягується з нарахуванням пені і застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до частини 10 ст. 25 Закону України № 2464-VІ на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу а відповідно до п. 2 частини 11 ст. 25 Закону України № 2464-VІ за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно нссплаченнх сум.
Згідно з Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, Законом України № 2464-VІ та на підставі особового рахунку ОСОБА_1 сформовано рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску:
Рішення № 1953 від 01.08,2013 року на суму 1391,58 грн, (пеня)
Рішення № 1952 від 01.08.2013 року на суму 1221,56 грн, ( 515,75 грн. штрафної санкції 10% від суми загальної заборгованості станом на 20.01.2013 року та 705,81 гри. пені частково від загальної суми:
Пеня за 2011 рік: 1147,17 х 0,1% х 367 днів = 421,01 грн.
2863,13 х 0,1% х 523 дні = 1497,42 грн.
Пеня за 2012 рік; 1147,17 х 0,1% х 156 днів = 178,96 грн.
Загальна сума нарахованої пені за період з 20.01.2012 року по 26.06.2013 року 2097,39 грн. = 705,81 грн, (рішення №1952) + 1391,58 грн. (рішення № 1953)
Відповідно до Інструкції Рішення приймаються за встановленою формою у двох примірниках. Перший примірник рішення протягом трьох робочих днів із дня .його винесення надсилається платнику у порядку, встановленому для надсилання вимог, або вручається під підпис керівнику або головному бухгалтеру платника, банку чи фізичній особі - платнику єдиного внеску. Другий примірник залишається в структурному підрозділі, на який покладено обов'язки з організації контролю за надходженням сум єдиного внеску та Інших платежів до Пенсійного фонду.
Рішення про нарахування пені та застосування штрафів вважається надісланим (врученим) юридичній особі або відокремленому підрозділу, якщо його передано службовій особі такого платника єдиного внеску під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Рішення про нарахування пені та застосування штрафів вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцеперебування з повідомленням про вручення.
Якщо платник на день надсилання йому органом Пенсійного фонду рішення про нарахування пені та застосування штрафів не повідомив в установленому порядку про зміну місцезнаходження (місця проживання), рішення вважається належним чином врученим навіть у разі його повернення як такого, що не знайшло адресата.
У разі коли неможливо вручити платнику Єдиного внеску рішення про нарахування пені та застосування штрафів поштою у зв'язку його відсутністю за місцезнаходженням (службових осіб платника єдиного внеску за його місцезнаходженням), відмовою службових осіб платника єдиного внеску прийняти рішення, рішення про нарахування пені та застосування штрафів вважається врученим платнику єдиного внеску у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Рішення ОСОБА_1 надіслані 01.08.2013 року з повідомленням про вручення поштового відправлення, ним не отримані і повернуті до управління Пенсійного фонду України в м, Ніжині та Ніжинському районі в зв'язку із закінченням терміну зберігання 03.09.2013 року згідно з відбитком календарного штемпелю.
Таким чином, суд приходить до висновку, що рішення є узгодженними 03.09.2013 року.
Враховуючи вищевикладене, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 необхідно відмовити.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 - відмовити в повному обсязі.
Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167,186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Суддя С.Л. Клопот