Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
про заміну сторони виконавчого провадження
26 грудня 2013 р. р. № 820/12918/13-а
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Єгупенко В.В., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду заяву Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП№39170962 за вимогою про сплату недоїмки №Ю-25/У, виданої 05.07.2013 року,-
Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження у виконавчому провадженні № 39170962, відкритому заступником начальника відділу Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області Кравченко В.О. по виконанню вимоги про стягнення з казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" недоїмки зі сплати єдиного внеску в сумі 61789,79 грн., в якій просить суд замінити сторону (стягувача) - управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області на Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області.
Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд заяви за відсутністю представника.
Представник боржника, казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод", у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Представник заінтересованої особи, Державної податкової інспекції у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області, у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, подав заяву про розгляд заяви за відсутністю представника.
Представник заінтересованої особи, відділу Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області, у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши подану заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов до висновку про її задоволення з наступних підстав.
На примусовому виконанні у відділі Державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області знаходиться вимога про сплату боргу № Ю-25/У від 05.07.2013 року, видана Управлінням Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про стягнення з казенного підприємства "Зміївський ремонтний енергомеханічний завод" недоїмки зі сплати єдиного внеску у розмірі 61789,79 грн. Виконавче провадження відкрито 01.08.2013 року.
11.08.2013 року набрав чинності Закон України від 04.07.2013 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи", яким врегульовано питання щодо передачі функцій з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від Пенсійного фонду України до Міністерства доходів і зборів України.
Відповідно до ст. 12 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, відповідно до покладених на нього завдань забезпечує збір та ведення обліку надходжень від сплати єдиного внеску.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" передбачено, що органи доходів і зборів мають право стягувати з платників несплачені суми єдиного внеску.
Крім того відповідно до п. 3 Перехідних положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку із проведенням адміністративної реформи" процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів поширюються на періоди до набрання чинності цього Закону.
Частиною 1 ст. 264 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно ч. 5 ст. 8 Закону України "Про виконавче провадження" у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Слід зазначити, що правонаступництво - це перехід прав і обов'язків від одного суб'єкта до іншого. Правонаступництво може бути універсальним або частковим. За універсального правонаступництва до правонаступника (фізичної або юридичної особи) переходять усі права і обов'язки того суб'єкта, якому вони належали раніше. За часткового правонаступництва від одного до іншого суб'єкта переходять лише окремі права і обов'язки.
Враховуючи викладене, суд вважає що Державна податкова інспекція у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області є частковим правонаступником Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області з адміністрування єдиного внеску, а саме правонаступником прав та обов'язків щодо адміністрування єдиного внеску.
Отже, суд дійшов до висновку про наявність підстав передбачених ст. 264 КАС України для задоволення поданої заяви та існування необхідності замінити сторону виконавчого провадження, а саме стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області на Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області.
На підставі викладеного, керуючись ст. 160, ст. 165, ст. 185, ст. 186, ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області про заміну сторони виконавчого провадження ВП№39170962 за вимогою про сплату недоїмки №Ю-25/У від 05.07.2013 року - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження, а саме: стягувача - Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківської області у виконавчому провадженні №39170962 відкритому на підставі вимоги про сплату недоїмки №Ю-25/У від 05.07.2013 року на Державну податкову інспекцію у Зміївському районі Головного управління Міндоходів у Харківській області (код ЄДРПОУ 38549958, адреса: 63404, Харківська область, м. Зміїв, вул. Леніна, буд. 10-а).
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Харківського апеляційного адміністративного суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Єгупенко В.В.