24 грудня 2013 р. Справа № 804/12042/13-а
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Горбалінського В.В.
при секретарі судового засідання - Решетнік А.М.
за участю:
представника позивача - Єрмакова С.В.
представника відповідача - Петрашку О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ПП «Агроекспорт» до Дніпропетровської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Приватне підприємство «Агроекспорт» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Дніпропетровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби, в якому, з урахуванням доповнень від 17.12.2013 року, просить:
- визнати протиправними дії Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби щодо проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт», за результатами якої складено акт «Про неможливість проведення зустрічної звірки» № 560/226/30425550 від 17.06.2013 року;
- визнати протиправними дії Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби стосовно формування висновків в акті «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2013 року;
- визнати протиправними дії Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровській області ДПС стосовно коригування показників податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ ПП «Агроекспорт» в інформаційній системі «Податковий блок», зокрема, в автоматизованій інформаційній системі «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» на підставі акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2013 року;
- зобов'язати Дніпропетровську МДПІ Дніпропетровської області ДПС відновити показники податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ ПП «Агроекспорт» в інформаційній системі «Податковий блок» зокрема в автоматизованій інформаційній системі «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України», що були відкореговані на підставі акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2013 року.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Дніпропетровською МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби складено акт про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт», однак із запитами про надання необхідних документів податкова до підприємства не зверталась, а також не могла взагалі бути ініціатором зустрічної звірки. Також позивач вказує, що фактично відповідач ніякої звірки не проводив, адже ніяких документів не порівнював, відтак і не мав права викладати в акті про неможливість проведення зустрічної звірки інформацію, яка може бути отримана тільки під час податкової перевірки. Крім того, за результатами зустрічної звірки податковим органом будь-яких рішень щодо нарахування позивачу грошових зобов'язань не приймалося, проте на підставі вказаного акту були змінені показники податкової звітності позивача в «Системі автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України». Отже, зустрічну звірку проведено без наявних на то підстав та повноважень, з порушенням встановленого порядку її проведення, а висновки відповідача не відповідають фактичним обставинам справи, дії податкового органу щодо проведення зустрічної звірки, формування в акті висновків та коригування показників податкової звітності є протиправними, а показники податкової звітності підлягають відновленню.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надав пояснення аналогічні доводам, викладеним у позовній заяві.
Представник відповідача проти позову заперечував та зазначив, що зважаючи на ненадання документів на запит вих. №8692/10/15.2-25 від 20.05.2013 року з метою вручення запиту особисто платнику податків або його законному чи уповноваженому представнику посадові особи Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби прибули до місцезнаходження ПП «Агроекспорт», але встановили, що посадові особи або працівники підприємства за місцезнаходженням відсутні, про що складено відповідний акт. У вступній частині акту як підставу для наявності повноважень щодо проведення звірки вказано дату та номер наказу. Також відповідач вказує, що від ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська отримав акт від 24.05.2013 року №2779/226/37148977 «Про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Інтер Стіл Корпорейшн» щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за лютий та березень 2013 року». За рахунок проведених заходів не підтверджено реальність господарських відносин ПП «Агроекспорт» з ТОВ «Інтер Стіл Корпорейшн», у зв'язку з чим податковою проведено коригування показників податкової звітності. Просить відмовити у задоволенні позову.
17.12.2013 року ухвалою суду, занесеною до журналу судового засідання, у справі було замінено первинного відповідача - Дніпропетровську міжрайонну державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби її правонаступником - Дніпропетровською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.
Суд, заслухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, та дослідивши письмові докази, встановив.
ПП «Агроекспорт» зареєстровано Дніпропетровською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області та перебуває на обліку у Дніпропетровській ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області.
07.06.2013 року об 11 год. 30 хв. начальником відділу зустрічних звірок управління податкового контролю Васильєвою Г.В., старшим державним податковим ревізор-інспектором відділу спеціальних та особливо важливих перевірок управління податкового контролю Краснокутською Д.В., державним податковим інспектором відділу зустрічних звірок управління податкового контролю Новіковою Л.С. для вручення листа Дніпропетровської МДПІ від 20.05.2013 року №8698/10/15.2-25 щодо надання пояснень та їх документального підтвердження з контрагентами за березень 2013 року здійснено вихід за податковою адресою ПП «Агроекспорт», а саме: 52005, Дніпропетровська область, Дніпропетровський район, смт. Ювілейне, вул. Теплична, 27. Вручити лист Дніпропетровської МДПІ від 20.05.2013 року №8698/10/15.2-25 не було можливості так як за даною адресою посадових осіб ПП «Агроекспорт» не встановлено, про що складено Акт «Про не встановлення місцезнаходження підприємства ПП «Агроекспорт» від 07.06.2013 року.
На підставі наказу Дніпропетровської МДПІ №59-О від 20.05.2013 року старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу спеціальних та особливо важливих перевірок управління податкового контролю Дніпропетровської МДПІ Краснокутською Д.В. у зв'язку з неможливістю проведення зустрічної звірки в результаті не надання ПП «Агроекспорт» до перевірки жодних документів щодо діяльності підприємства за березень 2013 року складено Акт «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2012 року.
В Акті «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2012 року зроблено висновок, що за результатами перевірки ПП «Агроекспорт» не підтверджено реальність здійснення господарських відносин із контрагентами, їх вид, обсяг, якість та розрахунки, а саме встановлено відсутність об'єктів оподаткування та неможливість реального здійснення платником податків операцій ПП «Агроекспорт» по ланцюгу постачання.
Як наслідок складення зазначеного акта, Дніпропетровською МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби здійснено коригування показників податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ ПП «Агроекспорт» в інформаційній системі «Податковий блок» зокрема в автоматизованій інформаційній системі «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України».
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до п. 73.5 ст. 73 Податкового кодексу України з метою отримання податкової інформації органи державної податкової служби мають право проводити зустрічні звірки даних суб'єктів господарювання щодо платника податків. Зустрічною звіркою вважається співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, що здійснюється органами державної податкової служби з метою документального підтвердження господарських відносин з платником податків та зборів, а також підтвердження відносин, виду, обсягу і якості операцій та розрахунків, що здійснювалися між ними, для з'ясування їх реальності та повноти відображення в обліку платника податків. Зустрічні звірки не є перевірками і проводяться в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. За результатами зустрічних звірок складається довідка, яка надається суб'єкту господарювання у десятиденний термін.
Механізм проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок визначається Порядком проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2010 року № 1232 (далі - Порядок).
Згідно п. 3 Порядку з метою проведення зустрічної звірки орган державної податкової служби (ініціатор) надсилає органу державної податкової служби (виконавцю), на обліку в якому перебуває суб'єкт господарювання, запит про проведення зустрічної звірки для підтвердження отриманих від платника податків та зборів даних. Зустрічна звірка може бути проведена органом державної податкової служби (ініціатором) самостійно у разі, коли суб'єкт господарювання перебуває на обліку в тому ж органі державної податкової служби, в якому перебуває платник податків, або в межах одного населеного пункту.
Відповідно до п. п. 4, 6, 9 Порядку орган державної податкової служби (виконавець), який проводить зустрічну звірку, складає довідку за наявності інформації, для отримання якої надіслано запит органом державної податкової служби (ініціатором), та її документального підтвердження. У разі відсутності запитуваної органом державної податкової служби (ініціатором) інформації орган державної податкової служби (виконавець) надсилає завірений печаткою запит про подання інформації та її документального підтвердження суб'єкту господарювання за його адресою рекомендованим листом з повідомленням про вручення чи особисто вручає суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку.
У разі отримання від суб'єкта господарювання інформації, визначеної у запиті, та її документального підтвердження (протягом одного місяця з дня, що настає за днем надходження суб'єкту господарювання запиту) орган державної податкової служби проводить зустрічну звірку.
За результатами проведеної зустрічної звірки складається довідка, яка підписується суб'єктом господарювання і посадовими особами органу державної податкової служби та особисто вручається суб'єкту господарювання або його законному чи уповноваженому представникові під розписку або надсилається суб'єкту господарювання за його адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) рекомендованим листом із повідомленням про вручення. Матеріали зустрічної звірки надсилаються до органу державної податкової служби (ініціатора).
Водночас, п. 4.4. Методичних рекомендацій щодо організації та проведення органами державної податкової служби зустрічних звірок, затверджених Наказом ДПА України від 22.04.2011 р. №236 визначено, що у разі встановлення фактів, що не дають змогу провести зустрічну звірку суб'єкта господарювання, зокрема у зв'язку із зняттям з обліку, встановленням відсутності суб'єкта господарювання та/або його посадових осіб за місцезнаходженням (податковою адресою), відповідальний підрозділ не пізніше двох робочих днів від дати надходження запиту складає Акт про неможливість проведення зустрічної звірки суб'єкта господарювання (додаток 3).
З аналізу викладених норм вбачається, що обов'язковою умовою проведення зустрічної звірки є направлення податковим органом платнику податків запиту про подання інформації та її документального підтвердження.
В матеріалах справи наявний запит Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби від 20.05.2013 року №8692/10/15.2-25 про надання ПП «Агроекспорт» пояснень та їх документального підтвердження щодо формування податкового кредиту та податкових зобов'язань за березень 2013 року, який згідно особистого підпису ОСОБА_7 отримано нею 29.05.2013 року.
Матеріали справи також свідчать про отримання Дніпропетровською МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби від ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська акту від 24.05.2013 року №2779/226/37148977 «Про результати позапланової невиїзної перевірки ТОВ «Інтер Стіл Корпорейшн» щодо підтвердження господарських відносин з платниками податків за лютий та березень 2013 року». Цим Актом встановлено неправомірне формування ТОВ «Інтер Стіл Корпорейшн» податкового кредиту та податкових зобов'язань за лютий та березень 2013 року, не встановлено факту реального здійснення господарських операцій ТОВ «Інтер Стіл Корпорейшн» за лютий та березень 2013 року по ланцюгу постачання контрагенти-постачальники - ТОВ «Інтер Стіл Корпорейшн» - контрагенти-покупці, зокрема встановлено відсутність фактичного постачання товарів (робіт, послуг) між ТОВ «Інтер Стіл Корпорейшн» та ПП «Агроекспорт».
Приймаючи до уваги, що окремого запиту ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська як ініціатор звірки Дніпропетровській МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби не направляло, а запит останньої про надання ПП «Агроекспорт» пояснень та їх документального підтвердження від 20.05.2013 року складено до того як складено акт перевірки ДПІ у Жовтневому районі м. Дніпропетровська від 24.05.2013 року, суд вважає, що Дніпропетровська МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби провела зустрічну звірку без наявності на то підстав та з порушенням процедури її проведення, тобто відповідач, вчиняючи дії по проведенню зустрічної звірки позивача, діяв не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені законодавством України. Крім того, заходи, вжиті відповідачем, що були спрямовані на проведення зустрічної звірки, фактично спрямовані на вчинення дій щодо співставлення даних первинних бухгалтерських та інших документів суб'єкта господарювання, які без фактичного здійснення таких дій, не можуть вважатись діями по проведенню зустрічної звірки.
Враховуючи викладене, суд задовольняє позовну вимогу про визнання протиправними дії Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби щодо проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт», за результатами якої складено акт «Про неможливість проведення зустрічної звірки» №560/226/30425550 від 17.06.2013 року.
Вимоги позивача про визнання протиправними дії Дніпропетровської МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби стосовно формування висновків в акті «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2012 року задоволенню не підлягають, оскільки заявляючи таку позовну вимогу позивач фактично оспорює Акт про неможливість проведення зустрічної звірки, який сам по собі не є рішенням суб'єкта владних повноважень, а є лише носієм певної інформації або носієм доказової бази.
Що стосується коригування показників податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ ПП «Агроекспорт» в інформаційній системі «Податковий блок» зокрема в автоматизованій інформаційній системі «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» на підставі акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2012 року, то як встановлено судом та не заперечується сторонами Дніпропетровською МДПІ Дніпропетровської області Державної податкової служби здійснено коригування показників податкової звітності ПП «Агроекспорт», за висновками, викладеними у вказаному акті, у той час як суми грошових зобов'язань підприємству не визначались, податкові повідомлення - рішення не виносились.
Відповідно до Інструкції "Про порядок ведення органами державної податкової служби оперативного обліку платежів до бюджету, контроль за справлянням яких здійснюється органами державної податкової служби", затвердженої Наказом Державної податкової адміністрації від 18.07.2005 року № 276, облік, контроль і складання звітності щодо платежів, що надходять до бюджету, здійснюється органами державної податкової служби з використанням автоматизованої інформаційної системи, що забезпечує єдиний технологічний процес введення.
З метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів до бюджету органами державної податкової служби на кожний поточний рік відкриваються особові рахунки за кожним платником та кожним видом платежу, які повинні сплачуватися такими платниками.
У картках особових рахунків платників податків на дату проведення останньої облікової операції підбиваються підсумки за всіма графами карток особових рахунків з початку місяця та з початку року (крім граф, що відображають сальдо розрахунків з бюджетом). На кінець місяця після проведення останньої операції здійснюється запис вказаних підсумкових рядків до особового рахунку.
Податковий борг платника податків, зборів (обов'язкових платежів) обліковується в картках особових рахунків, що ведуться підрозділом адміністрування облікових показників та звітності органу державної податкової служби у порядку, визначеному цією Інструкцією.
Для контролю за погашенням податкового боргу та застосуванням передбачених нормативно-правовими актами заходів з його ліквідації за запитами підрозділів органу державної податкової служби підрозділом адміністрування облікових показників та звітності формуються відомості про платників, що мають податковий борг. Зазначені відомості формуються на дату запиту для подальшої передачі вказаним підрозділам в електронному вигляді.
Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України є програмним продуктом, який було розроблено для реалізації Порядку взаємодії органів державної податкової служби при опрацюванні розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 18.04.2008 № 266 (який втратив чинність на підставі наказу № 165 від 14.06.2013 року).
Відповідно до пп. 1.3.1 п.1.3 Методичних рекомендацій щодо організації та проведення камеральних перевірок податкової звітності платників податків, крім перевірок податкової декларації про майновий стан і доходи та податкової декларації платника податку - фізичної особи-підприємця. затвердженої наказом Міністерства доходів і зборів України від 14.06.2013 року №165 визначено, що під час реалізації Методичних рекомендацій використовуються такі програмні продукти, як підсистеми інформаційної системи «Податковий блок» - «Реєстрація ПП», «Обробка податкової звітності та платежів», «Податковий аудит», «Аналітична система», «Облік платежів».
У відповідності до п.п. 4.9, 5.1, 5.4 Методичних рекомендацій щодо приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України, затверджених наказом ДПС України від 14.06.2012 року № 516, встановлено, що за відсутності зауважень до оформлення податкової звітності, зазначених у пункті 4.7 Методичних рекомендацій, інспектори, що здійснюють приймання такої звітності, реєструють датою її фактичного отримання ОДПС. Така податкова звітність вважається прийнятою. Цей факт засвідчують відповідні відмітки: штамп, дата реєстрації документа та реєстраційний номер. Обробка та занесення інформації до електронних баз виконується підрозділом приймання та обробки податкової звітності, у разі відсутності зазначеного підрозділу - підрозділами, на які покладено цю функцію. За відповідність інформації у базах податкової звітності даним податкових документів, наданих платником податків на паперових (електронних) носіях, несуть відповідальність підрозділи, що приймають податкову звітність.
Із зазначених норм вбачається, що обов'язок платника податків щодо подання податкової декларації за звітний період кореспондується з обов'язком податкового органу щодо прийняття такої декларації та, у випадку відсутності зауважень до її оформлення, відображення показників декларації у відповідних базах податкової звітності. При цьому, до електронної бази податкової звітності органу ДПС посадовими особами податкового органу вносяться задекларовані показники податкового кредиту та податкових зобов'язань конкретного платника податків.
Таким чином показники, які були відображені у АІС «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» перенесено до інформаційної системи «Податковий блок».
Процес зіставлення даних податкової звітності з ПДВ у розрізі контрагентів є формальним рівнем податкового контролю, на стадії якого податковий орган фактично порівнює задекларовані контрагентами кореспондуючі суми податкових зобов'язань та податкового кредиту з метою оперативного виявлення платників, що підлягають документальній перевірці.
Зазначений етап контрольно-перевірочної роботи не передбачає здійснення податковим органом оцінки дотримання платником вимог податкового законодавства та аналізу змісту та характеру правовідносин, що стали підставою для формування даних податкового обліку платника. Адже питання правильності відображення платником в обліку проведених господарських операцій досліджуються податковим органом при проведенні податкової перевірки платника з дослідженням фінансово-господарських документів, пов'язаних з нарахуванням і сплатою податку.
Сама по собі здійснена податковим органом податкова кваліфікація операцій за відсутності відмінності між задекларованими показниками податкової звітності контрагентів не може слугувати підставою для внесення змін до Системи автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України. Висновок щодо правильності (або недостовірності) задекларованих платником даних податкового обліку як підстави для внесення змін до вказаної бази даних може бути зроблений податковим органом після визначення платникові податкових зобов'язань та їх узгодження у встановленому законом порядку.
Слід також наголосити, що у податковому праві визнається критерій добросовісності платника, який передбачає законність дій платника у сфері податкових правовідносин (у тому числі і щодо формування даних податкового обліку), доки це не спростовано у порядку, встановленому Податковим кодексом України. Наведене також виключає можливість застосування до платника негативних правових наслідків (зокрема, у вигляді вилучення з електронної бази даних задекларованих ним показників) до моменту донарахування платникові податкового зобов'язання в порядку статті 54 Податкового кодексу України та його узгодження.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що самостійна зміна відповідачем в електронних базах даних показників податкового кредиту та податкових зобов'язань позивача на підставі акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2012 року, без прийняття податкового повідомлення-рішення або без зміни цих показників самим позивачем шляхом подання уточнюючих декларацій (розрахунків) порушує права та інтереси позивача, оскільки позивач, як платник податків, має право розраховувати на те, що задекларовані ним в податкових деклараціях показники податкового кредиту та податкових зобов'язань відповідають показникам з централізованої бази даних податкової звітності.
Невідповідність показників податкового кредиту та податкових зобов'язань, що задекларовані підприємством у декларації з податку на додану вартість, показникам з централізованої бази даних податкової звітності, має безпосередній вплив на права та інтереси підприємства, оскільки така невідповідність може мати негативні наслідки, як то: погіршення ділової репутації, як належного платника податків, відмова контрагентів від подальших господарських відносин з метою уникнення негативних податкових наслідків для себе від таких операцій, тощо.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що дії податкового органу стосовно коригування показників податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ ПП «Агроекспорт» в інформаційній системі «Податковий блок» зокрема в автоматизованій інформаційній системі «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» на підставі акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2012 року є протиправними, оскільки відображення таких відомостей з урахуванням того, що такі відомості повинні співпадати з показниками у податковій декларації платника податку, фактично формує податкові зобов'язання на майбутнє, а отже спричиняє реальні зміни майнового стану такого платника, а належним способом захисту прав та інтересів платника податків в даному випадку повинно бути відновлення в цій базі таких показників податкового кредиту та податкових зобов'язань, які задекларував платник податків.
Також, суд звертає увагу, що для перевірки даних, зазначених в податкових деклараціях, які включено до інформаційної системи «Податковий блок» зокрема в автоматизованій інформаційній системі «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» податковий орган має право провести відповідну перевірку.
Враховуючи викладене, суд зобов'язує відповідача відновити показники податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ ПП «Агроекспорт» в інформаційній системі «Податковий блок» зокрема в автоматизованій інформаційній системі «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України», що були відкореговані на підставі акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2012 року.
За змістом частин 4, 5 ст. 11 КАС України суд повинен визначити характер спірних правовідносин та зміст правової вимоги, матеріальний закон, який їх регулює, а також факти, що підлягають встановленню і лежать в основі вимог та заперечень; з'ясувати, які є докази на підтвердження зазначених фактів. Суд дійшов висновку, що поданих позивачем доказів достатньо для встановлення обставин справи та для ухвалення судового рішення.
Одним з принципів адміністративного судочинства, передбачених ст.7 Кодексу адміністративного судочинства України, є принцип законності, який відповідно до ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, полягає в наступному: суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
З урахуванням викладеного, позовні вимоги підлягаючи частковому задоволенню.
Керуючись ст. ст. 158-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Адміністративний позов ПП «Агроекспорт» до Дніпропетровської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії Дніпропетровської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області щодо проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт» за результатами якої складено акт «Про неможливість проведення зустрічної звірки» №560/226/30425550 від 17.06.2013 року.
Визнати протиправними дії Дніпропетровської ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області стосовно коригування показників податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ ПП «Агроекспорт» в інформаційній системі «Податковий блок» зокрема в автоматизованій інформаційній системі «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України» на підставі акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2013 року.
Зобов'язати Дніпропетровську ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровській області відновити показники податкових зобов'язань та податкового кредиту з ПДВ ПП «Агроекспорт» в інформаційній системі «Податковий блок» зокрема в автоматизованій інформаційній системі «Система автоматизованого співставлення податкових зобов'язань та податкового кредиту в розрізі контрагентів на рівні ДПА України», що були відкореговані на підставі акту «Про неможливість проведення зустрічної звірки ПП «Агроекспорт»» №560/226/30425550 від 17.06.2013 року.
В решті позовних вимог відмовити.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови складений 27 грудня 2013 року.
Суддя В.В. Горбалінський