10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Мозговий В.Б.
Суддя-доповідач: Моніч Б.С.
іменем України
19 грудня 2013 року Справа № 285/3631/13-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого-судді Моніча Б.С.
суддів: Бондарчука І.Ф.
Хаюка С.М.,
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області на ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 07 серпня 2013 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення за заявою ВДВС Новоград-Волинського МРУЮ у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії,-
Державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Новоград-Волинського управління юстиції в Житомирській області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання рішення, в якому просить змінити спосіб і порядок виконання рішення Новоград-Волинського районного суду, за яким 04.05.2011 року видано виконавчий лист № 2-а-575/11, про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Новоград-Волинському та Новоград-Волинського району Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 16.09.2011 року по 16.03.2011 року.
Ухвалою Новоград-Волинського районного суду Житомирської області від 07.08.2013 року подання задоволено.
Змінено спосіб і порядок виконання судового рішення у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа 2-а-575/11 виданого 04.05.2011 року.
В апеляційній скарзі УПФ посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати зазначену ухвалу та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні заяви.
З врахуванням приписів п.2 ч.1 ст.197 КАС України, розгляд апеляційної скарги здійснюється судової колегією за відсутності сторін, в порядку письмового провадження
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що рішенням Новоград-Волинського районного суду Житомирської області від 27.04.2011 року зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Новоград-Волинському районі Житомирської області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_3 підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 16.09.2011 року по 16.03.2011 року.
На момент розгляду подання судом першої інстанції, у ВДВС Головного управління юстиції у Житомирській області знаходиться на виконанні виконавчий лист 2-а-575/11 виданий Новоград-Волинським районним судом 04.05.2011 року.
Згідно листа УПФ в м.Новоград-Волинському та Новоград-Волинському Житомирської області за вих. № 3830/06 від 10.07.2013 р. виконавчий лист виконаний частково, а саме в частині нарахування коштів в розмірі 1026,88 грн.
З 01.01.2013 р. набрав чинності Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень".
Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
За таких обставин суд обґрунтовано змінив спосіб і порядок виконання рішення суду.
Оскільки, ухвалу від 07.08.2013 року Новоград-Волинським районним судом Житомирської області винесено з правильним застосуванням норм процесуального права і суд дав правильну оцінку обставинам справи, то колегія суддів апеляційної інстанції не знаходить підстав для зміни чи скасування рішення суду першої інстанції у справі.
Керуючись ст.ст.195, 197, 199, 200, 205-206, 212, 254 КАС України, суд,-
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області залишити без задоволення, а ухвалу Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 07 серпня 2013 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя Б.С. Моніч
судді: І.Ф.Бондарчук
С.М.Хаюк
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам:
3- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в м.Новограді-Волинському та Новоград-Волинському районі Житомирської області вул.Єрьоменка, 16,м. Новоград-Волинський,Житомирська область,11700