Копія
24 грудня 2013 р. Справа № 818/8772/13-a
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Воловика С.В.,
за участю секретаря судового засідання - Шевець Ю.П.,
позивача - ОСОБА_1,
представника позивача - ОСОБА_2,
представника відповідача-1 - Горяєвої А.І.,
представника відповідача-2 - Нестерова Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Суми адміністративну справу № 818/8772/13-а
за позовом ОСОБА_1
до відповідача-1 Сумської міської ради
відповідача-2 Управління Державної міграційної служби України в Сумській області,
про зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Сумської міської ради, Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, в якому просить суд:
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Сумській області виконати певні дії, а саме: зареєструвати позивача за місцем проживання в кімнаті АДРЕСА_1 наймачем житлового приміщення.
Свої вимоги позивач мотивує тим, що працюючи в АО «Селмі» рішенням адміністрації йому була надана кімната АДРЕСА_2 на яку ним отримано ордер та зареєстровано, відповідно до норм чинного законодавства. 30.09.1994 року позивачу була виділена кімната АДРЕСА_1 в цьому ж гуртожитку для проживання сім'єю.
У 1999 році шлюб було розірвано, члени сім'ї звільнили кімнату АДРЕСА_2 а позивач залишився проживати в кімнаті АДРЕСА_1 де і проживає на даний час. Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.03.2013 року позивача визнано таким, що втратив право на користування житловою площею кімнати АДРЕСА_2. На виконання рішення суду, на підставі ст.7 Закону України «Про вільне пересування громадян України» позивача знято з реєстрації в кімнаті АДРЕСА_2. Позивач звернувся до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області з заявою про реєстрацію в кімнаті АДРЕСА_1, однак йому було відмовлено у реєстрації на підставі ст. 6 Закону України "Про свободу пересування і вільний вибір проживання"
Дані дії вважає незаконними та такими, що порушують права та законні інтереси.
Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити.
Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечували з підстав, викладених в письмових запереченнях проти позову (а.с.20-21)
Заслухавши позивача та представників відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, суд приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що працюючи в АО «Селмі» рішенням адміністрації йому була надана кімната АДРЕСА_2 на яку ним отримано ордер та зареєстровано, відповідно до норм чинного законодавства. 30.09.1994 року позивачу була виділена кімната АДРЕСА_1 в цьому ж гуртожитку для проживання сім'єю, що підтверджується копією ордеру (а.с.5)
У 1999 році шлюб було розірвано, члени сім'ї звільнили кімнату АДРЕСА_2 а позивач залишився проживати в кімнаті АДРЕСА_1 де і проживає на даний час.
Рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми від 29.03.2013 року позивача визнано таким, що втратив право на користування житловою площею кімнати АДРЕСА_2. (а.с.8)
На виконання рішення суду, на підставі ст.7 Закону України «Про вільне пересування громадян України» позивача знято з реєстрації в кімнаті АДРЕСА_2.
Позивач звернувся до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області з заявою про реєстрацію в кімнаті АДРЕСА_1, однак йому було відмовлено у реєстрації на підставі ст. 6 Закону України "Про свободу пересування і вільний вибір проживання" (а.с.6-7)
Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд виходить з наступного.
Відповідно до ст. 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця перебування» громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом десяти днів після прибуття до нового місця проживання зареєструвати місце проживання. Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.
Для реєстрації особа або її законний представник подає:
письмову заяву;
документ, до якого вносяться відомості про місце проживання. Якщо дитина не досягла 16-річного віку, подається свідоцтво про народження або свідоцтво про належність до громадянства України;
квитанцію про сплату державного мита або документ про звільнення від його сплати;
талон зняття з реєстрації (у разі зміни місця проживання в межах України). Талон зняття з реєстрації не подається у разі оформлення реєстрації місця проживання з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання;
документи, що підтверджують право на проживання в житлі, перебування або взяття на облік у спеціалізованій соціальній установі, закладі соціального обслуговування та соціального захисту, проходження служби у військовій частині, адреса яких зазначається під час реєстрації;
військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).
Як вбачається з матеріалів справи, а саме відповіді Управління Державної міграційної служби України в Сумській області №В-15/10-03/13520-03 від 05.11.2013 року та не заперечується позивачем, що відповідно до паспорта громадянина Країни серії НОМЕР_1, виданого 21.12.2005 року ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2. Що стосується кімнати АДРЕСА_1, то 30.09.1994 року позивачу виданий ордер на дане приміщення. Відповідно до діючого на той час законодавства України позивачу необхідно було прописатися за зазначеною адресою, що позивачем зроблено не було.
Крім того, позивач наполягає на тому, що постійне проживання та оплата комунальних платехів є доказами, що підтверджують право на проживання в житлі.
Однак, відповідно до Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, до документів, що підтверджують право проживання в житлі є: ордер, свідоцтво про право власності, договір найму (піднайму, оренди) або інші документи. У разі відсутності зазначених документів реєстрація здійснюється за згодою власника/співвласників житла, наймача та членів його сім'ї на реєстрацію місця проживання.
Таким чином, оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Сумської міської ради, Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії повного тексту постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя
(підпис) С.В. Воловик
З оригіналом згідно
Суддя С.В. Воловик
Повний текс постанови складений 27.12.2013 року.