Справа № 185/12175/13-а
23 грудня 2013 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
у складі:
головуючого судді Шаповалової І.С.,
при секретарі - Буллдаковій К.Е.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за вислугу років,-
Позивач звернувся до суду з позовом до суду з даним адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за вислугу рокіі. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 01 листопада 2013 року він звернувся до відповідача з заявою про призначеня пенсії за вислугою років в зв'язку з наявним педагогічним стажем 25 років.
Листом від 18 листопада 2013 року №13522/05/03 відповідач відмов в призначенні пенсії. Вказане рішення відповідач вмотивував тим, що музична школа не є загальноосвітнім навчальним закладом, а є позашкільним навчальним закладом, тоді як посада викладача позашкільного навчального закладу не передбачена серед посад які мають право на пільгове призначення пенсії .
Позивач вважає, що таке рішення відповідача є незаконним та порушує його права, в зв'язку з чим звернувся до суду з вищевказаним позовом.
В судовому засіданні позивач підтримав свої позовні вимоги та просив суд їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позові, суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача надав суду письмові заперечення на позов, зазначивши, що дії відповідача повністю відповідають чинному законодавству України, що «Згідно п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку. Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 (зі змінами від 26.09.2002 p. N 1436) (далі - Перелік). Право на призначення пенсії за вислугу років визначається Переліком, що діє на момент звернення за призначенням пенсії. До пункту 6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. № 433 „Про затвердження переліку типів позашкільних навчальних закладів і Положення про позашкільний навчальний заклад", Закону України «Про позашкільну освіту» від 22 червня 2000 року № 841-ІІІ, дитяча музична школа є позашкільним навчальним закладом, який відноситься до розділу « 1. Освіта» Постанови № 909 зі змінами. Відповідно до Переліку № 909 (зі змінами), особи, які в позашкільних навчальних закладах працювали на таких посадах як директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи. Посади викладача (не передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909, тому період роботи на цих посадах не може бути зарахований до стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років. Отже, підстав для призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у позивача немає.
Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
З матеріалів справи вбачається, що позивача 01 вересня 1988 року до 31 жовтня 2013 року працював на посадах в позашкільних закладах музичної освіти, зокрема, в Межиріцькій та Павлоградській районній школі естетичного виховання викладача духових інструментів.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.
Відповідно до положень ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.
Постановою Кабінету Міністрів України №963 від 14.06.2000 року «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково - педагогічних працівників» посада викладача школи мистецтв включена до переліку посад педагогічних працівників.
Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 із змінами внесеними постановою цього органу №1436 від 26.09.2002 року, затверджено перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту населення і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, в ньому спірна посада позивача у школі мистецтв не була передбачена, однак дорученням Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року №397/21 дію вище зазначеної постанови поширено в тому числі і на викладачів шкіл мистецтв без внесення змін до постанови.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за вислугу років як педагогічному працівникові, відповідно до п. е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», оскільки педагогічний стаж у нього складає більше 25 років.
Вказані докази не суперечать один одному, не спростовані відповідачем в судовому засіданні
Керуючись п.е ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04 листопада 1993 року «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» та ст.ст. 2, 6-10, 17, 183-2 КАС України, суд -
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за вислугу років - задовольнити.
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі щодо відмови призначити ОСОБА_1 пенсії за вислугу років.
Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі щодо врахування до педагогічного стажу ОСОБА_1 педагогічного стажу за період роботи на посаді викладача класу духових інструментів в Межиріцькій школі естетичного виховання та Павлоградській районній школі естетичного виховання.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в місті Павлограді та Павлоградському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за вислугу років як педагогічному працівникові відповідно до п «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку сторонами, а також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.
Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.
Суддя І. С. Шаповалова