19 грудня 2013 року
Справа № 203/8460/13-а
6-а/0203/92/2013
19 грудня 2013 року Кіровський районний суд м. Дніпропетровська
у складі: головуючого судді - Маймур Ф.Ф.,
при секретарі - Чередник І.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпропетровську подання Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Сивокозова О.М. про заміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 2-а-1314/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про зобов'язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни, -
10 грудня 2013 року старший державний виконавець звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови від 31.03.2011 р., ухваленої в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про зобов'язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни. Свої вимоги державний виконавець обґрунтував тим, що вказаним судовим рішенням боржника зобов'язано нарахувати та сплатити стягувачу щомісячну державну соціальну доплату до пенсії як дитині війни. Боржник відповідні нарахування здійснив, проте дотепер не сплатив кошти, що стало причиною звернення державного виконавця до суду.
Державний виконавець, сторони у судове засідання не з'явилися, були повідомлені належним чином.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що подання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що постановою Кіровського районного суду м. Дніпропетровська від 31.03.2011 р. боржника, зокрема, зобов'язано здійснити стягувачу перерахунок та виплату, як дитині війни недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 10 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 рік з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, та у подальшому нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». (а.с. 18)
Вказана постанова набрала законної сили та звернута до виконання (а.с. 18, 35-39).
Боржник виконав постанову від 31.03.2011 р., здійснивши відповідне нарахування стягувачу коштів у сумі 1 809 грн. 75 коп., проте дотепер вказані кошти стягувачу не сплачено. (а.с. 38-39)
Відповідно до статті 2 Закону України від 05.06.2012 р. № 4901-VI «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.
Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.
Згідно зі статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.
Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.
У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.
Відтак, оскільки боржником здійснено перерахунок пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 10.09.2010 року по 22.07.2011 рік, суд вважає за можливе задовольнити подання державного виконавця.
Керуючись статтями 158 - 160, 165, 167, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Подання Старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області Сивокозова О.М. про заміну способу та порядку виконання рішення суду по адміністративній справі № 2-а-1314/11 за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська про зобов'язання доплати щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання постанови суду від 31 березня 2011 року на підставі якої було видано виконавчий лист № 2-а-1314/11 від 24.01.2013, що видав Кіровський районним суд м. Дніпропетровська, із зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_2, як дитині війни, недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 10 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 рік з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, та у подальшому нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі міста Дніпропетровська на користь ОСОБА_2, як дитини війни, недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за період з 10 вересня 2010 року по 31 грудня 2010 рік з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період, та у подальшому нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, визначеної відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у розмірі 1 809 грн. 75 коп.
Ухвала набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її постановлення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також постановлення ухвали у письмовому провадженні, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя: Ф.Ф. Маймур