23 березня 2009 року Справа №2-а-8519/08
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Добродняк І.Ю. (доповідач)
суддів - Баранник Н.П., Мирошниченко М.В.
при секретарі - Галоян О.Г.
за участю представників:
позивача: - Хандучко Ю.В., дов. від 31.12.2008 року
відповідача: - Кузниченко Д.Л., дов. № 17 від 03.12.2008 року
розглянувши у відкритому судовому засіданнів місті Дніпропетровську
клопотання Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
про поновлення строкуапеляційного оскарження постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2008 року
у справі №2-а-8519/08 (категорія статобліку - 2.20)
за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів
до відповідача Закритого акціонерного товариства «Нікопольський ремонтний завод»
простягнення адміністративно-господарських санкцій та пені,-
Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося з адміністративним позовом до Закритого акціонерного товариства «Нікопольський ремонтний завод» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені в розмірі 196732, 52 грн..
Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2008 року в задоволенні позову Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів відмовлено в повному обсязі.
Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Дніпропетровське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів подало 28.11.08 заяву про апеляційне оскарження, в якій міститься клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, та 28.11.08 - апеляційну скаргу на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.08.
Клопотання про поновлення строку мотивовано тим, що 11.11.08 в судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Станом на день подачі заяви про апеляційне оскарження, а саме: 28.11.08, постанова суду першої інстанції на адресу фонду не надходила, про дату її виготовлення в повному обсязі позивачу невідомо.
У зв'язку з тим, що повний текст постанови, як зазначено в цій постанові, складений 17.11.08, але докази направлення позивачу постанови в справі відсутні, станом на 28.11.08 передбачений ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України строк для подачі заяви про апеляційне оскарження вже минув, що не дозволило позивачеві своєчасно скористатись правом на апеляційне оскарження рішення суду.
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів підлягає задоволенню з наступних підстав.
Статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України - з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Відповідно до ч.5 ст.186 КАС України апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Колегією суддів встановлено, що 11.11.08 в судовому засіданні за участю представників сторін проголошено вступну та резолютивну частини постанови у справі № 2а-8519/08. Повний текст постанови виготовлений 17.11.08. Докази направлення копії оскаржуваної постанови відповідачу в матеріалах справи відсутні.
Оскільки станом на день подачі заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.08 повний текст постанови позивачем не отриманий, вказана обставина на думку відповідача є такою, що пов'язана з дійсними істотними перешкодами для вчинення процесуальних дій, а саме: неможливості оскаржити постанову суду без отримання її повного тексту.
Відповідно ст.102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Колегія суддів приймає до уваги доводи позивача і приходить до висновку, що позивачем доведено поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження і, враховуючи, що одним з принципів адміністративного судочинства відповідно до ст.ст.7, 13 КАС України є забезпечення апеляційного оскарження рішень адміністративного суду, колегія суддів приходить до висновку, що клопотання Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів підлягає задоволенню, оскільки апелянтом доведено поважність причин пропуску строку на апеляційне оскарження.
Керуючись ст. ст. 102, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
Заяву Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів задовольнити.
Поновити Дніпропетровському обласному відділенню Фонду соціального захисту інвалідів строк апеляційного оскарження постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11.11.08 у справі №2-а-8519/08.
Ухвала суду не підлягає оскарженню, оскільки не перешкоджає подальшому розгляду справи.
Головуючий: І. Ю. Добродняк
Судді:Н. П. Баранник
М. В. Мірошниченко