10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua
Головуючий у 1-й інстанції: Наумов С.В.
Суддя-доповідач:Франовська К.С.
іменем України
"19" грудня 2013 р. Справа № 569/15504/13-а
Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Франовської К.С.
суддів: Бучик А.Ю.
Капустинського М.М.,
розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "24" жовтня 2013 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області до ОСОБА_3 про стягнення коштів ,
У серпні 2013 року Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області ( далі- УПФУ в м.Рівне) звернулось в суд з позовом до ОСОБА_3 про стягнення 1 157,08 грн. незаконно виплаченої суми пенсії.
Постановою Рівненського міського суду від 24 жовтня 2013 року у позові відмовлено.
Не погоджуючись з судовим рішенням, УПФУ в м.Рівне подало апеляційну скаргу в якій посилається на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, у зв"язку з чим ставить питання про скасування ухваленого рішення.
Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та рішення, що приймалися під час її розгляду, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Рівненського міського суду від 27 серпня 2010 року, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12 січня 2012 року, ОСОБА_3 призначено пенсію на пільгових умовах за Списком №2 в розмірі 1116,75 грн. з 12 січня 2012 року,- дати набрання чинності судовим рішенням. Обчислення розміру пенсії здійснено відповідно до приписів ст.40 Закону України №1058 від 09.07.2003 року "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" в редакції Закону N 3668-VI від 08.07.2011, який набрав чинності з 01.01.2012 року. Для обчислення розміру пенсії відповідачу, врахована середня зарплата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.
В лютому 2012 року ОСОБА_3 звернувся до суду першої інстанції із заявою про роз"яснення рішення в частині дати призначення пенсії.
Ухвалою Рівненського міського суду від 17 травня 2012 року роз"яснено постанову цього ж суду від 27.08.2010 року і вказано, що УПФУ в м.Рівне зобов"язано призначити ОСОБА_3 пенсію з 01 січня 2010 року, з дати виникнення права на пенсію ( досягнення 55 років).
У зв"язку з роз"ясненням, пенсійним органом здійснено перерахунок призначеної пенсії, внаслідок якого розмір її визначено в 921 грн.18 коп. Обчислення розміру пенсії пенсійним органом здійснено відповідно до приписів ст.40 Закону України №1058, яка була чинна на 01.01.2010 року, з урахуванням середньої зарплати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2009 рік(що передує року призначення пенсії).
Відтак, розмір призначеної пенсії ОСОБА_3 було зменшено. Позивач вважає, що у зв"язку з цим, виплата сум пенсії в розмірі 1116,95 грн. була безпідставною в частині різниці(1116,95 - 921,18 грн= 195грн.77 коп.) і тому просить стягнути її з відповідача .
Відмовляючи у позові, суд першої інстанції виходив з того, що відсутні правові підстави для покладення на відповідача обов"язку повернути переплачену суму пенсії.
Такий висновок є правильним і з ним погоджується суд апеляційної інстанції, приймаючи до уваги наступне.
Відповідно до частини першої статті 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.
Частиною першою статті 103 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що суми пенсії, надміру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.
Механізм повернення коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, регулюється Порядком відшкодування коштів, надміру виплачених за призначеними пенсіями, та списання сум переплат пенсій та грошової допомоги, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21 березня 2003 року № 6-4.
Згідно пункту 3 цього Порядку повернення коштів проводиться відповідно до статті 103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у випадках виявлення подання громадянами недостовірних відомостей про заробітну плату чи інший дохід, стаж роботи, несвоєчасного подання відомостей про зміну у складі сім'ї тощо.
Відтак, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що відрахування виплаченої надміру суми пенсії можливе лише за двох умов, зокрема, зловживання з боку пенсіонера та подання страхувальником недостовірних даних.
За перевіркою ж матеріалів справи, будь-яких даних про зловживання збоку відповідача або подання ним недостовірних даних відповідачем не надано та не встановлено судом.
За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що, всебічно і повно встановивши всі фактичні обставини справи, суд першої інстанції правильно застосував норми матеріального права, що регулюють спірні відносини сторін, та не порушив норми процесуального права, а тому прийняте ним рішення, відповідно до частини першої статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України підлягає залишенню в силі.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рівне Рівненської області залишити без задоволення, а постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "24" жовтня 2013 р. без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя К.С. Франовська
судді: А.Ю.Бучик
М.М. Капустинський
Роздруковано та надіслано:р.л.п.
1- в справу:
2 - позивачу/позивачам: Управління Пенсійного фонду України в м. Рівне Рівненської області вул. Відінська, 41,м. Рівне,33018
3- відповідачу/відповідачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1