Справа № 686/14505/13-а
Головуючий у 1-й інстанції: Заворотна О.Л.
Суддя-доповідач: Мельник-Томенко Ж. М.
19 грудня 2013 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого-судді: Мельник-Томенко Ж. М.
суддів: Ватаманюка Р.В. Курка О. П.
при секретарі: Лукашик М.О.
за участю:
відповідача, представник на підставі довіреності: Сахнюк Ірина Іванівна
прозивача, представник на підставі договору: ОСОБА_3
позивача, представник на підставі довіреності: ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області на постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 вересня 2013 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області про перерахунок пенсії , -
Позивач звернулась до Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області про визнання протиправним рішення органа влади щодо відмови в виплаті недоотриманої пенсії та зобов'язання виплатити пенсію.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 вересня 2013 року позов задоволено частково, а саме:
визнано відмову управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області у виплаті ОСОБА_5 суми пенсії, що належала ОСОБА_6 і залишилась недоотриманою у зв'язку з його смертю в сумі 55228,78 грн протиправною;
зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області виплатити ОСОБА_5 суми пенсії, що належала ОСОБА_6 і залишалась недоотриманою у зв'язку з його смертю.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу в якій, просить скасувати постанову суду першої інстанції, якою відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
У судовому засіданні апелянт вимоги скарги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити, посилаючись на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального права.
Представник позивача проти доводів апеляційної скарги заперечував, просив залишити оскаржувану постанову без змін.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення сторін, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, з таких підстав.
Як вірно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 зареєстрували шлюб 10 вересня 1947 року. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 02 грудня 2011 року ОСОБА_6 1924 року народження оголошено померлим, судом встановлено, що 11 вересня 2009 року ОСОБА_6 вийшов з дому в с.Климківці Хмельницького району та не повернувся. В подальшому відділом ДРАЦС Хмельницького району зроблено запис про смерть ОСОБА_6 13.12.2011 року та видано відповідне свідоцтво серія НОМЕР_1, в якому місце смерті не вказано.
07 травня 2012 року ОСОБА_5 звернулась до управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області з приводу виплат недоотриманої пенсій померлого чоловіка.
23 травня 2012 року управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області позивачу видано довідку, що недоотримана ОСОБА_6 пенсія в сумі 55228,78 грн. знаходиться на пенсійному рахунку Головпоштампу - ЦПЗ-1.
Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області відмовило ОСОБА_5 у виплаті недоотриманої пенсії померлого чоловіка, оскільки пропущений шестимісячний строк для подання заяви про виплату недоодержаної пенсії, також вказано, що документи подані позивачем, нотаріально не посвідчені, крім того довідка Водичківської сільської ради Хмельницького району від 25 червня 2012 №146 є недійсною.
Позивач, вважаючи таке рішення відповідача протиправним, звернувся за захистом своїх прав до суду.
На думку колегії суддів апеляційного суду, рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області є законним та обґрунтованим з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Відповідно до п. 33 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005р. №22-1, для виплати недоодержаної пенсії в зв'язку зі смертю пенсіонера надається свідоцтво про смерть, документи, які підтверджують родинні стосунки. Непрацездатними членами сім'ї, зазначеними у частині другій ст. 36 Закону, подаються документи, які засвідчують, що вони перебували на утриманні померлого пенсіонера.
Відповідно до частини другої ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону.
Згідно з ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Згідно зі ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає, що в даному випадку наявні всі умови, передбачені ст. 52 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" для присудження позивачу недоотриманої пенсії її померлого чоловіка.
Доводи апелянта щодо того, що ОСОБА_5 не проживала разом з пенсіонером на день його смерті є безпідставними, оскільки ОСОБА_6 11 вересня 2009 року вийшов з дому та не повернувся. Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 02.12.2011 року встановлено, що у місці постійного проживання ОСОБА_6 немає відомостей про місце його перебування протягом трьох років та оголошено останнього померлим.
Враховуючи що позивач є особою похилого віку, 1926 року народження, а відповідачем не надано будь-яких доказів, що позивачеві на момент звернення до органів Пенсійного фонду роз'яснено порядок отримання зазначених коштів , доводи апелянта щодо пропущеного строку для подання заяви про виплату недоодержаної пенсії, є також безпідставними.
Згідно зі п. 1 ч. 1 ст. 198 , ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Хмельницькому районі Хмельницької області, - залишити без задоволення, а постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 24 вересня 2013 року, - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст. 212 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 26 грудня 2013 року .
Головуючий Мельник-Томенко Ж. М.
Судді Ватаманюк Р.В.
Курко О. П.