19 грудня 2013 року м. ПолтаваСправа № 816/6819/13-а
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Головка А.Б.,
за участю:
секретаря судового засідання - Ковальова Д.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
27 листопада 2013 року Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адмінстрації Полтавської області звернулось до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення коштів в сумі 1852,96 грн.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначав, що ОСОБА_1 як одинока мати отримувала щомісячну допомогу на сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 Рішенням Глобинського районного суду від 12.02.2008 року ОСОБА_1 позбавлено батьківських прав відносно сина ОСОБА_2, однак ОСОБА_1 не повідомила позивача про зазначену обставину, яка впливає на виплату державної допомоги. Позивачем на адресу відповідача надсилались листи про повернення надмірно виплаченої суми допомоги одинокій матері у сумі 2052,96 грн., проте зазначені кошти добровільно відповідачем в повному обсязі не повернуті.
Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Відповідач у судове засідання не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки суду не повідомив, клопотань та заперечень не надав.
Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до наступних висновків.
Відповідно до статті 181 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" встановлено, що право на допомогу на дітей одиноким матерям мають одинокі матері (які не перебувають у шлюбі), одинокі усиновлювачі, якщо у свідоцтві про народження дитини або документі про народження дитини, виданому компетентними органами іноземної держави, за умови його легалізації в установленому законодавством порядку (рішенні про усиновлення дитини), відсутній запис про батька (матір) або запис про батька (матір) проведено в установленому порядку органом державної реєстрації актів цивільного стану за вказівкою матері (батька, усиновлювача) дитини. Право на допомогу на дітей одиноким матерям (батькам) має мати (батько) дітей у разі смерті одного з батьків, які не одержують на них пенсію в разі втрати годувальника або соціальну пенсію.
На підставі заяви ОСОБА_1 від 11.02.2003 року позивачем розпорядженням від 12.02.2003 року № 440365 призначено державну допомогу одинокій матері.
Відповідно до пункту 48 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751 (далі - Порядок №1751) та Законом України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" органи, що призначають і виплачують державну допомогу сім'ям з дітьми, мають право у разі потреби перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення допомоги.
Згідно з частиною 1 статті 18-4 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" виплата допомоги на дітей одиноким матерям (батькам) припиняється у разі: позбавлення отримувача допомоги батьківських прав.
Судом встановлено, що 23.12.2008 року Управлінням праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області отримано довідку Пирогівської сільської ради про те, що рішенням Глобинського районного суду від 12.02.2008 року у справі № 2-85/08 ОСОБА_1 позбавлено батьківських прав відносно сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується довідкою Пирогівської сільської ради та рішенням Глобинського районного суду, копії яких містяться у матеріалах справи.
Розпорядженням Управлінням праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області від 24.12.2008 року виплата допомоги одинокій матері ОСОБА_1 припинено з 01.02.2009 року, у зв'язку із позбавленням батьківських прав.
Згідно розрахунку Центру по нарахуванню та здійснення соціальних виплат від 26.02.2009 року розмір переплати допомоги одинокій матері ОСОБА_1 за період з 01.03.2008 року по 31.12.2008 року становить 2052,96 грн.
Відповідно до статті 22 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми" одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.
Пунктом 49 Порядку передбачено, що особи, яким виплачується державна допомога сім'ям з дітьми, зобов'язані повідомляти органи, що призначають і виплачують зазначену допомогу, про зміну всіх обставин, які впливають на виплату державної допомоги (зміни у складі сім'ї, перевищення середньомісячного сукупного доходу сім'ї тощо).
ОСОБА_1 не повідомила Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області про зміну обставин, які впливають на виплату державної допомоги.
Судом встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області на адресу відповідача направлялися листи з повідомленням про внесення надмірно виплаченої суми допомоги одинокій матері у сумі 2052,96 грн. Однак, зазначені кошти добровільно і повному обсязі не повернуті, залишок становить 1852,96 грн.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що кошти виплачені як соціальна допомога в сумі 1852,96 грн. підлягають поверненню ОСОБА_1 позивачу, як отримані без наявного на те права.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги щодо стягнення коштів у сумі 1852,96 грн. суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_1 про стягнення коштів задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Глобинської районної державної адміністрації Полтавської області кошти в сумі 1852,96 грн. (одна тисяча вісімсот п'ятдесят дві гривні 96 копійок) на р/р 35416021003181, код 03195122, МФО 831019, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області (призначення платежу - повернення допомоги).
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Повний текст постанови складено 24 грудня 2013 року.
Суддя А.Б. Головко